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• 【投资景宁畲族自治县】2018年大乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月26日在大乡第十届人民代表大会第三次会议上 大乡人民政府刘海华 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年是全乡干群砥砺前行、奋发有为的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督、支持下，在全乡人民群众的共同努力下，以打造“云中养生桃源・美丽幸福大”为总目标，以“志不求易，事不避难”为精神指引，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，各项工作扎实开展，基础设施全面完善，经济总量稳步提升，重点工作持续推进，环境整治深入人心，各项事业发展取得了新突破。 （一）突出示范引领，产业结构进一步优化 生态农业稳步推进。一是重点实施茭白产业精品创建工程，“雪松”茭白成功打造“丽水山耕・景宁600”品牌。二是紧抓茭白品质和安全，新安装太阳能“杀虫灯”70盏，全年共开展茭白农残检测542批次，合格率达99.6%;开展茭白种植培训5期，培训近1000人次。三是加强产学研联合开发，与省科技厅、省农科院合作，投入100万元开展景宁高山冷水茭白可持续发展关键技术研究与示范，引进试种种苗品种6个。四是提升规范运作功能，成立全县首个产业农合联“景宁600茭白产业农合联”，并成功转化旅游地商品;完成茭白秸秆生态堆肥循环利用项目，探索茭白茎叶无害化处理;大茭白直供省、市、县各级机关食堂;补助农民茭白收割篓735只、割灌机70台。 生态旅游全面推进。一是景区旅游质量进一步提升，实行景宁籍游客免门票;加强智慧旅游建设，实现微信门票管理平台、二维码检票系统等信息化建设，景区、农家乐免费Wifi全覆盖;新建停车场3个、旅游公厕5座(3A级3座、1A级2座)，新建“玫瑰园”12亩、“梅园”6亩;组织人员赴江苏、温州、杭州等地开展旅游推介会，努力开辟新市场;积极与旅行社、工会对接，拓展疗休养、暑期亲子游、避暑游黄金档等市场，与美团、同程网等专业网站合作，打响景区知名度。二是乡村休闲游继续保持良好态势，新增三星级农家乐5家，提升精品民宿2家，实现旅游接待餐位数4000余个，床位数800张，“如隐・小佐居”获评全市唯一的省级首批“白金级”民宿;“云中山月”获评“丽水山居”精品民宿;承办全县农家乐特种行业许可证办理现场会，办理许可证28本;规范食品安全管理，全年共开展主题活动5次，张贴海报80次，发放宣传资料1500余份，普及2000余人次;2017年农家乐营业收入超1200万元。三是文旅融合进一步提升，先后举办“百村闹春”乡村春晚、元宵灯谜、潘宅杯老年运动会等文体活动;承办外国游客“牵手一带一路・爱你一生一世”系列活动及“时思雅集”活动;西二村被评为市级民俗文化村，小佐村被评为县级首批特色文化村。2017年，旅游接待人数113万，同比增长29%，旅游营业收入1745万元，同比增长17.5%。农民人均纯收入达17577元，同比增长12%。 （二）突出综合整治，乡村面貌进一步改善 持续开展“五水共治”。全面落实工作要求，共排查小微水体64处，整治点位22处，组织河道清淤治理行动5次，水质全面提升至Ⅲ类水以上;向沐鹤溪投放彩鲤3000多斤，净化美化河道。落实乡、村两级河长制，加强日常巡查，确保河清岸绿;落实长效机制，加强宣传引导，“五水共治”纳入村规民约，群众自觉保护河道、保护环境意识不断提高。开展散养生猪污染专项整治，整治生猪散养户23户34头，整治完成率100%。 扎实推进“三改一拆”。坚持政府主导、群众参与，充分依靠、发动群众，结合“拆、治、归”百日攻坚行动，深入推进违建拆除，全年共拆除违建3.08万，完成年度目标任务154%，拆后利用率达98%，成功创建“无违建乡”。 全力落实卫生整治。以国家级卫生乡创建为总抓手，强化责任落实，健全网格化管理，加强保洁员队伍、路段长队伍、卫生监督员队伍建设，落实环境卫生长效管理机制，推进垃圾分类，新投放公共垃圾桶340只。实现垃圾日产日清，无害化处理率达到100%，环境整治成效显著，顺利通过“省级卫生乡”复评，彭村、茶林村被命名为“省级卫生村”。 （三）突出项目驱动，基础建设进一步推进 全面聚力“小城镇环境综合整治”项目。抓住“整”的核心，从整合规划、资金、项目、队伍入手，全面完成“六乱”治理，进一步挖掘“宋韵古风”的特点，做强历史古村韵味，已全面完成规划编制、古街石板路改造、污水提标改造、景区标识标牌、公厕建设、西一村路网改造和停车场等项目;景区亮化、古街立面改造、文化礼堂提升、村口标识主体工程、休闲公园等接近尾声，完成投资1800余万元，并于2018年1月17日接受了“省测”。 全面落实美丽乡村建设项目。全面完成西岸底村古村落保护利用项目和潘宅村美丽乡村建设项目;全面完成标溪港东坑段治理工程彭村段3000米防洪堤建设;投资30万元，完成潘宅村饮用水管网改造工程;投资200余万元，扎实开展茶林、潘宅、彭村、心等850余亩农田灌溉和水毁修复项目;投资51万元，完成全乡林道路修复38.1公里;投资140余万元，基本完成茶林、彭村林道路硬化7公里;推进涉及西 一、西二等5个村的古树保护项目，实施银杏、桂花、枫香、南方红豆杉等多品种示范带种植，在雪花火灾易发地块建立“引水灭火”工程。小佐村成功申报“省级美丽宜居示范村”，启动彭村历史文化村落保护规划设计。大乡获评“省级美丽乡村示范乡镇”，西 一、西二村获评“省级美丽乡村特色精品村”。 全面推进廉政教育基地提升项目。以“立足本县、服务全市、辐射全省”作为目标定位，打造“清风线”廉政教育基地提升项目。项目精心谋划，分步实施，建成乡村(廉政)电影博物馆，在建梅氏家风馆(进士府)、时思寺“木马择匠”遗址、清风园等项目，全面提升基地的文化内涵和教育培训功能。 （四）突出民生工程，社会事业进一步深入 推进“大搬快治”。全乡2017年下达的指标共涉及工程治理点2个，避让搬迁点1个。现已全面完成茶林、小佐2个点的治理工程，解危15户36人;完成琴山地质灾害搬迁点11户35人的房屋腾空和拆除工作。 建设“四个平台”。完成信息指挥室等机构设置，落实15名专职网格员及工作人员，整合执法、市监、国土等监管力量，组织开展联合执法。2017年，矛盾纠纷调解成功率、流转交办事件办结率均达100%，与小城镇同步建成主干道违法抓拍系统，有效管理城镇秩序。 开展安全生产。定期开展安全生产大检查活动，重点对景区、农家乐及在建工程加大宣传和检查力度，全年组织各类巡查30余次，五年间未发生重特大安全事故。依托和发挥大群众的优良传统，全面树立“预防为主”方针，建立健全预警应急制度，层层落实责任，积极开展防火、防汛演练和宣传工作。 完善民生服务。全面推进困难救助规范化建设，建成“透明低保”。全年低保累计发放779人，共计72.7万元;大力开展临时救助和医疗救助工作，共计发放6.1万元。建立健全居家养老服务体系，与服务中介合作，全年累计为28名老人提供服务达1658小时;成立乡级综合居家养老照料服务中心，每周四为西岸底80岁以上老人提供免费午餐，累计服务1325人次;茶林、小佐养老服务照料中心面为60岁以上老人累计服务675人次;强化计生卫生工作，2017年计划生育率为96.97%;征兵工作突出，今年为部队输送3名优秀适龄青年，超额完成了年度任务。 （五）突出作风引领，自身建设进一步加强 深入开展“两学一做”、“三全三联大走访”和“村级大赶考”，巩固作风建设成果。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，干净干事、忠勇担当的干事创业氛围愈加浓厚，“大铁军”队伍锻造进一步加强。全面落实中央“八项规定”精神，从严控制行政经费，自觉接受乡人大监督和社会舆论监督。坚持依法行政，高度重视行政复议和行政应诉工作，乡、村法律顾问实现全覆盖，法治政府深入推进。深化政府信息公开，行政权力运行更加规范，群众服务深入推进。加强行政监督、审计监督，积极配合落实农村基层作风巡查工作。加强全面从严治党，严肃查处违法违纪案件，反腐倡廉工作得到加强。 同时，双拥、人防、宗教、工会、共青团、红十字等各项工作取得新的进展，残疾人、妇女、未成年人权益得到有力保障。 各位代表，过去的一年是不平凡的一年，是聚焦民生建设、聚力全域发展的一年。面对诸多挑战和困难，全乡人民在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，干净干事、忠勇担当，志不求易、事不避难，奋力谱写乡村振兴新篇章，经济社会发展实现了新跨越。在此，我谨代表乡人民政府，向长年累月奋战在一线的广大干部群众，向鼎力支持政府工作的各位人大代表表示崇高的敬意，向关心、支持大发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中仍存在着一些不容忽视的问题：农业产业结构仍然较为单一，产业结构优化调整、转型升级的步伐过缓;景区管理水平有待加强，农家乐发展品质和专业服务素质有待提升，旅游产业做大做强仍需时日;政府服务民众、引领发展水平仍有待提高;干部创新意识、担当精神仍需强化;群众创业创新意识、环境保护意识有待加强，乡域环境卫生短板仍然突出。对此，我们将在今后的工作中着力加以解决。 二、2018年奋斗目标和主要任务 2018年，我们将继续以党的十九大精神为指引，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，创新思路，抢抓机遇，破解难题，在统筹协调中加快发展。 根据乡第十次党代会精神，综合各因素，建议2018年经济社会发展的具体目标是：农村居民人均纯收入增长11%，农业总产值稳中有升;旅游总收入增长20%。 实现上述目标，需要我们继续保持定力，紧紧围绕发展思路，在新的历史起点上，不忘初心、牢记使命、砥砺前行。 （一）不断优化乡村环境，合力建设“美丽乡村” 推进项目建设。按照“乡村景区化”的建设发展理念，继续“大赶考”精神不放松，巩固小城镇环境综合整治成果并向周边村庄延伸，加强对彭村、小佐等传统村落的历史文化保护与利用，加快潘宅、茶林等村的“小花园”建设步伐。在2017年省级美丽乡村示范乡镇的基础上，继续深化、巩固示范和样板;重点加快农民建房点民生项目进度，努力让大住房困难的群众早日实现住有所居。 强化环境整治。以国家级卫生乡创建为总抓手，继续统筹推进“633”、“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，继续积极推进“厕所革命”，落实“门前三包”责任制和环境卫生保洁长效机制，强化督查，动态考核，常态管理;深入开展农村人居环境整治行动，大力推行农村生活垃圾分类处理和茭白秸秆无害化处理;依托全民清洁日，在各村形成“比学赶超”环境整治氛围，发挥党员干部先锋作用，积极助力“美丽大”环境整治，呈现河清、岸绿、景美的生态文明新大。 （二）持续凸显生态优势，大力促进产业增收 夯实特色农业。在稳定茭白种植规模的基础上，紧抓茭白品质和安全管理不放松。以雪松茭白“丽水山耕・景宁600”绿色生态品牌培育为切入点，强化茭白品质提升及金融、保险等服务平台建设支撑，完成茭白市场整改提升项目;加强村集体经济联建项目建设，促进村集体经济实现增收。 发展生态旅游。立足生态和文化资源优势，做深做足农旅融合、文旅融合、廉旅融合、养旅融合文章，全面提升民宿经济、文化体验等旅游业态，补齐景区发展短板，打造一个“记得住乡愁”的旅游目的地。加快潘宅高山休闲运动基地项目建设速度，大力发展运动休闲等大健康产业;依托廉政文化教育基地优势，探索“培训经济”发展思路。 （三）深入推进民生事业，聚力提高服务水平 建设“平安大”。扎实推进“四个平台”建设，深入开展平安创建活动，常态开展“三全三联”大走访，切实使“安、暖、和”工作深入人心。完善社会治安防控体系，全面落实安全生产责任，深化普法宣传，完善食品药品安全、社会应急、防灾减灾等管理体系;深入开展矛盾纠纷排查化解，健全信访反馈机制。 打造“清廉大”。提升中纪委监察部杭培中心教学实践基地功能，丰富廉政教育内涵，做大做强廉政文化品牌，打造全省“廉政地标”。全面完成“清风线”廉政教育基地提升项目，串点成线，进一步提升教育培训功能。 发展“幸福大”。健全社会保障体系，注重对困难老人和留守儿童的关心关怀，建立健全贫困人口动态管理机制，做实做细低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶工作，完善社会救助体系;激发农民增收动力，大力发展农村电子商务、来料加工、民宿经济，拓宽增收渠道。 （四）从严规范自身建设，全力狠抓责任落实 加强组织建设。继续完善落实基层党建工作，进一步推动机关、农村党支部规范化建设，全力助推乡级联建项目和各村自建项目落地生根，努力开创“全面示范”的基层党建新局面;着力推进“双增双整”工作，坚持“三会一课”、“主题党日”制度，强化党员服务意识，创新“党建扶贫”，加强对老党员、困难党员的关怀帮扶，推进服务型党组织建设。 强化队伍锻造。围绕“大赶考”目标，切实抓好干部队伍建设。强化“志不求易、事不避难”忠勇精神，完善党员干部直接联系服务群众制度，切实抓好作风建设;全面落实从严治党要求，加强党风党纪教育，引导党员干部培育良好家风;以“不忘初心、牢记使命”为工作准则，强化“四个意识”，加强警示教育，筑牢规矩纪律底线;压实“两个责任”，抓牢“关键少数”，抓常、抓细、抓长，始终落实主体责任。 各位代表、同志们，新时期面临新挑战，新时期抢抓新机遇，站在新的历史起点上，让我们在乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，攻坚克难，披荆斩棘，奋勇争先，乘长风破千重浪，于新时期谋新跨越，努力践行“乡村振兴”，为实现“云中养生桃源，美丽幸福大”的发展目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资景宁畲族自治县】2018年家地乡政府工作报告

  政府工作报告在家地乡第十届人民代表大会第三次会议上 各位代表，同志们： 现在，我代表家地乡政府向大会报告工作，请予以审议。 2017年工作回顾 2017年，是我们撸起袖子加油干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，乡政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡广大干部群众，围绕年初工作目标，务实重行，真抓实干、廉洁自律，实现了新一届政府履职良 好开局。 一、产业发展实现突破。紧紧抓住中华土蜂产业发展这个“牛鼻子”，通过出台扶持政策、提供技术支持、邀请专家实地指导等方式，积极助推中华土蜂养殖取得实效。截至目前，共发展中华土蜂1800余箱,达到在家人口人均养殖3箱，带动农户直接增收216万元。10月31日，首届“甜蜜之旅•‘蜂’飞家地”割蜜节举行。经过积极对接、精心策划，活动得到了人民网、《浙江日报》、浙江卫视等各级各类媒体关注报道，取得了“小节庆、大宣传，融产业、助发展”的办节效果。在全县率先建立中蜂保护区，建立了全县首个蜂种场，为全县提供养殖技术培训，率先探索多媒体宣传，众筹等新模式，以拍摄养蜂好故事，“在家地认领一个蜂箱”等方式，实现品牌和效益双丰收。省市县媒体广泛关注，让家地蜂产品知名度、美誉度大大提升，蜂蜜价格从70元/斤上升到130元/斤，销售量增加85%。 二、美丽乡村逐渐显现。一是小城镇环境综合整治成效显著，成功创建省级卫生乡。作为第二批小城镇环境综合整治乡镇，家地乡重点围绕六三 三、省级卫生乡镇创建、“十乱”问题整治及长效机制建设等工作，着力拆除旱厕、猪栏、简易棚等乱搭乱建，清理背街小巷乱堆乱放、乱贴乱画等农村“沉疴顽疾”，集中开展“全民洁净、全域洁净”“美丽庭院”评比等活动，乡村卫生持续好转，城镇秩序不断改善。截至目前，共完成小城镇重点整治点位19个，十乱整治点位完成200个，家地村旱厕全部消灭，在8月份省级卫生乡镇创建市级评估中家地乡以90分一次性通过，分数位列全市前茅。二是“三改一拆”超额完成任务。通过摸底排查，对乡域范围内违建进行登记编号，通过分块认领的形式，压实拆违任务。据统计，截止12月底，工作取得成效，全乡共计拆除达13000平面米，完成年度任务的130%，100%完成三改任务指标，拆后利用率达99%。三是“五水共治”成绩喜人。严格落实“河长制”，在强化日常巡查、督导的基础上，实行雨污分流，开展“以鱼治水”，创新推出“蜜蜂换猪”模式，实现生猪整治。6月底，全乡2个小微水体整治点位完成，全域Ⅱ类及以上水占比100%，出境水达标率100%，圆满完成整治任务。四是基础设施持续完善。大力推进美丽乡村建设、历史文化村落保护与利用以及中心村培育等工作。投入资金完成家地村综合休闲广场，亲水平台沿岸绿化、美化、亮化建设;梅山头农耕路修复硬化;芎岱村休闲长廊及大会堂修缮;坪坑村立面改造;谢坑村森林消防管网;石碧村健身小广场等项目建设。 三、民生福祉明显改善。主动顺应群众对美好生活的向往，不断加大社会民生领域投入力度，群众获得感幸福感安全感显著增强。一是牢筑群众“安全网”。通过加强平安宣传教育、强化矛盾纠纷排查、开展边界联防建设、组织消防检查、提升网格员能力等措施，为群众牢筑“安全网”，确保“小事不出村，大事不出乡”，并全力保障了十九大、世界互联网大会、省第十四次党代会等重大活动期间的平稳。完成农村公路安防工程19.73公里，并开通“康庄小巴”，坪坑桥工程建设接近收尾，有望在2018年2月底全面完工。二是搭建百姓暖心“桥”。全乡农村低保106户147人实现应保尽保，五保户集中供养率达到100%，规范开展临时救助工作，临时就助55人次，发放救助金40400元;慈善救助4人4000元;医疗救助9人38509元。享受居家养老服务16人，退伍军人待遇16人，困境儿童补助19人。全面推进农村危旧房改造工作，全年改造农村危旧房15户，资金已全部落实到位。三是当好群众“贴心人”。积极推广“生育登记APP”，成功办理全县首例手机APP生育登记办理，实现群众生育登记服务“跑零次”。全年优生优育检测率达到92%，三优培训率达89%，生育全程管理率达98%，流动人口管理服务达90%以上，“两性安康保险”从去年的103人增加到今年的189人，增幅达83.5%。积极推进农村小额保险，最大程度地化解了低收入农户家庭因病、因灾或因意外事故返贫、致贫问题。截止年底，完成小额保险参保1722人，参保率70.7%。大力推进农村社区卫生服务，不断增强农民群众健康素质。开展了全乡农民健康体检，建立了农民健康档案，切实提高了群众健康保障水平。 四、政府自身建设持续加强。着力建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府，自觉接受人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表意见建议，修订完善政府工作规则和重大事项决策程序，政府依法行政能力和执行力、公信力不断提高。一是严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，扎实开展“两学一做”学习教育，政府机关办事效率和服务水平进一步提升。二是坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效。三是持续推行“周六流动公章日”、“社保流动平台”等服务机制，在8小时外为群众提供便民服务，不断强化服务意识。四是深入推进党风廉政建设，严格执行“一岗双责”，严肃整治各种不作为、慢作为、乱作为，党风政风持续好转，政府公信力进一步提高。 各位代表，一年来取得的点滴成绩，归功于县委、县政府和乡党委的正确领导，归功于各位人大代表和全乡干部群众的团结拼搏，归功于社会各界人士的鼎力相助。在此，我代表家地乡政府向所有关心、参与、支持家地发展建设的各位领导、代表、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在不少问题和困难：比如：经济增长方式转变的步伐还不快;农业产业化程度不高，规模效益、特色效益不明显;村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大;思想解放程度不能完全适应新形势的要求，发展环境不够优化;干部队伍的工作作风需要进一步改进，大局意识、服务意识亟待加强。对此，我们将在县委县政府和乡党委的领导下，进一步解放思想，开拓创新，增强战略定力，持续改进。 2018年工作总体部署 2018年，是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，做好2018年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。 指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抢抓发展机遇，积极作为，充分发挥我乡生态资源优势、特色产业优势，大力发展中蜂产业，推动一三产业融合发展，持续打造“和美家地甜蜜家园”。 2018年发展目标： 做强中蜂产业，打造甜蜜小镇。继续在技术推广、质量安全提升、品牌营销、产业精准扶贫等方面下功夫，先行先试，做好甜蜜文章，做大做强甜蜜事业，为全县中蜂产业发展做好家地样板，推进“双增”工作。 加强规划引领，彰显小镇风味。以加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌“一加强三整治”为主要内容，深入谋划小城镇环境综合整治项目，力争达到凸显山水特色、人文特色，彰显“甜蜜”风味。 维护和谐稳定，建设和美家地。继续做好信访维稳、平安建设、安全生产、计划生育、农村公共文化、公共卫生体系、大社保体系建设，打造“家所在的地方”。 突出廉政建设，夯实基层基础。通过抓学习、抓作风、抓服务、抓管理，加强政府廉政建设，强化党员干部教育和管理，改进基层干部作风，塑造高效、廉洁、文明的干部形象，建设清廉政府。 围绕上述目标任务，我们将努力做好以下工作： （一）适应新常态，加快经济发展。 牢牢把握转变经济发展方式这条主线，以绿色发展为引领，增强经济内生动力，促进“双增”工作。 1、加快中蜂产业发展，推动精准扶贫。继续动员农户养蜂，在养殖户数和养殖量上加大普及力度，2018年计划新增养殖量500箱。增加中蜂养殖技术培训班次，推广标准养殖技术，加强对养蜂区蜜源性植物保护，生产符合市场需求的绿色安全蜂产品。积极鼓励、扶持蜂业合作社和蜂农联合创办绿色蜂产品生产示范基地，带动全乡养蜂户改变传统养蜂方式，走科技养蜂之路，推动我乡蜂业产业化进程。计划在养蜂区人工种植乌桕等蜜源植物，提升养蜂承载量。同时结合实际，重点推广五倍子蜜、乌桕蜜等特色蜂蜜，提高蜂产品竞争力。维护并充分挖掘家地土蜂蜜的品牌效应，继续推进“爱心认领”扶贫模式，积极探索电商、微商等平台，加大宣传力度，扩宽蜂蜜销售渠道，为蜂农提供良好的销售服务。成立家地生态农业有限公司，统一技术服务，统一收购包装，统一品牌营销，以“村集体入股、合作社承包、利润分成、红利共享”的方式，预计公司每年可为各村集体经济增收3万元。 2、加大招商引资力度，建设集体经济增收项目。坪坑村光伏项目已经确定立项，马上将投入建设，预计可让村集体经济增收约4万元。 3、探索农旅融合发展。结合家地乡生态资源、景点、蜂产业，串点成线，以割蜜节为平台，积极探索发展乡村旅游，以打造“品香榧、游廊桥、吃咸菜、买蜂蜜、住民宿”的方式促进农旅融合，发展经济。 （二）把握新要求，狠抓乡村建设。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。一是加大美丽乡村建设力度。建设美丽林相105亩，完成一个村的村庄绿化，完成小城镇环境综合治理，融合产业元素，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。二是通过完成农村危旧房改造2000平方米，让群众居有所安。完成村庄立面改造30000平方米以及历史古村落保护项目建设，突出人文底蕴和生态禀赋，推动特色村建设上新台阶。三是加大环境整治力度。在基本无违建县创建的基础上持续推进三改一拆工作，拆旧控新，拆出村容村貌，拆出新气象。四是通过建设“农村四好公路”，完成农村公路改造提升6.5公里，保障群众的出行安全与便利，健全基础设施。五是继续推行“户分减、组保洁、村监运、乡集中、区转运”垃圾集中处理的模式，并实现农村垃圾分类处理全覆盖，保持环境洁净。树立上游意识，严格进行环境保护，重点开展好水污染防治、小流域水环境综合治理等专项行动，严格落实河长制，巩固好“五水共治”成果。 （三）运用新思维，促进民生改善。 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，切实做到为老百姓办好事、办实事。一是落实精准扶贫政策。继续争取财政补贴，鼓励农户发展中蜂产业，增强农户自身发展能力。二是做好计生服务工作。积极宣传计生新政策，落实包保责任，深入开展“三清三落实”，加大计生行政执法力度，依法严查“两非”案件，继续实施孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务工作，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。三是落实各项惠农政策。及时足额兑付粮食直补、农资综合直补等各项惠农补贴资金。整合涉农资金，打捆使用、重点投放。完善各类困难群体救助机制，落实好城乡低保和五保供养、残疾人两项补贴等各项政策。 （四）形成新氛围，推进社会治理。 坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，扎实做好维稳各项工作，建设平安家地。一是深化平安创建工作。进一步加大平安创建宣传力度，以“平安家庭评比”为载体，切实提高群众安全感、平安创建活动知晓率、参与率，完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，杜绝各类安全生产事故的发生。二是做好矛盾调处工作。加强“四个平台”建设，推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类突出问题，维护和促进家地的和谐稳定。 （五）争取新作为，加强廉政建设。 施政之要贵在落实、重在实干!我们要不断转变服务作风，努力建设让广大人民群众更加信任、更加满意的服务型政府。一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，践行“马上就办、真抓实干”精神，自觉做到亲民、爱民、为民，当好人民好公仆。加大对重点工作、重大项目的督办落实力度。建立权责清单，坚决整治“微腐败”现象。二是坚持依法行政。坚定乡党委统一领导，认真履行政府职能，全面推进政务公开，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策，让权力始终在阳光下运行。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制，履行“一岗双责”。严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度，牢牢守住资金安全底线和反腐败红线。全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。深入开展专项治理，切实纠正损害群众利益的突出问题，树立和维护人民政府良好形象。 各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航，新的目标催人奋进，不忘初心，方能致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资景宁畲族自治县】2018年大地乡政府工作报告

  一、过去一年工作回顾 2017年，大地乡紧紧围绕县委“打开‘两山’新通道，富民兴县再赶超，建设美丽幸福新景宁”战略布局，紧扣“和美大地安暖之乡”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，突出转型升级主线，积极开展县委、县政府部署的大会战、大赶考、大走访等重点工作，较好地完成全年的各项目标任务，为今后的发展奠定坚实基础。 （一）追赶超越谋发展，经济实力明显增强。大地乡把推动发展作为解决各类问题的有效出发点，紧盯年初制定的发展“路线图”，加强各类产业项目帮扶机制，推进乡域经济社会快速发展。一是强化精准扶持，“双增”工作大步向前。在群众增收上，年初，乡级制定并出台补助政策，大力发展中蜂、四季豆、油菜、家兔等生态可循环农业产业，其中中蜂每箱补助300/元，四季豆每亩补助300/元，油菜每亩补助200/元，家兔每只补助20/元。9月份，向农业局争取低收入农户“十箱万元”中蜂养殖项目，大大提升留守群众中蜂养殖的积极性。全年，共完成中蜂养殖608箱，四季豆种植112.5亩，油菜种植325亩，家兔养殖2217只，初步估算留守群众增收达100多万元。在驮村发展30多亩茭白推广试种基地。目前，已流转土地300多亩，为扩大种植茭白规模奠定基础。完成叶坑下土地流转250亩、旱改水基础农田提升374亩，将分散的土地集中整合起来发展水稻+油菜产业循环农业经济。在集体经济增收上，以党建工作为引领，13个村集体谋略成立大地兴村农业产业发展公司，借助高山及土地资源优势，发展“景宁600”品牌产业，探索公司+集体+农户的发展模式。11月份，大地团队赴杭州对接蜂蜜销路问题，并通过智通集团及在外创业乡贤的平台，成功协商好把大地土蜂蜜推向杭州市场。杭州智通集团还同意与大地农业产业发展公司常年合作发展村集体经济，中蜂产业实行产、供、销一条龙服务。二是挖掘红色文化，全域旅游深入发展。挖掘大地革命老区乡镇红色资源，整理宣传“张坑人民勇救红军”、萧克将军亲笔为张坑路提名“红军路”的红色故事。9月28日，成功举办“红耀大地稻香田园”2017大地乡首届庆丰文化旅游节活动，以小活动为载体，以大宣传为抓手，充分展示大地红色文化，利用传统农耕梯田资源，蓄力打造油菜花海，着力打出大地特色名片，积极探索历史文化古村落与乡村休闲旅游结合的切入点，为全域旅游发展夯实基础。三是搭建服务平台，优化外出创业模式。我们积极与西安景宁商会等在外创业人员的组织对接联系、走访慰问，鼓励在外创业成功人员带动家族式的发展，实现更多有能力的人走出大山，在城里增收致富。据统计，大地在全国各地创业开超市的就有2000多人，如郑公西坑自然村全村每户都有人在天津等地经商开超市，被誉为大地最富的“超市村”;又如董岭村叶英雄(西安商会会长)带着家族人员在西安创业发展，经过几年打拼，已经积攒多家连锁商贸商场资产，成为大地创业大军中的领军人物。 （二）聚精会神抓建设，乡村面貌明显改观。大地乡坚持以基础设施建设为重点，环境整治为抓手，着力推进各项整治行动，乡域环境得以明显改善。一是项目建设创出大地“新模式”。项目建设实行“统筹规划、分步实施、基础为先、带动发展”的模式。新建大地休闲养生综合体项目，把大地红色文化及大地由来融入到项目当中;建设湿地生态体验区(仰天湖湿地)，保护好原生态高山湿地;规划红军路、丁大路沿线美丽风景线项目，相关的前期工作也正在有序的推进当中。还有一批美丽乡村、古村落建设、一事一议等项目正在热火朝天的建设当中，村庄的颜值正在逐步提升。二是多措并举落实小城镇综合整治工作。完成了大地村小城镇科学规划设计，完成了150个整治点、22个拆除点的整治任务。逐步做好环境卫生综合整治、农村乱搭乱建整治等工作。三是持之以恒开展三改一拆工作。全年共拆除各类建筑12051.6平方米,任务完成率121%。完成“三改”面积61055平方米，任务完成率122%。四是铁腕治水助推五水共治工作。以剿灭三类及以下水体、散养生猪整治等工作为重点，做好治水标本兼治工作。在散养生猪整治中，通过退养关停、生态提升(建生态处理池)、垫草垫料三种治理模式，全面完成全乡61户80头散养生猪整治工作。五是扎实有效开展治危工作。坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”原则，开展农村危房改造工作，并取得了一定成效。六是立足实际推进六边三化三美工作。以保洁为基础，美化为提升，使村庄形象和乡村环境得以明显改观，提升颜值。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。坚持把群众对美好生活的向往作为全乡工作的出发点和落脚点。一是社会事业协调发展。大力发展群众文化，完善文化礼堂、农家书屋、农村应急广播等文化阵地建设，结合大地红色文化，开展丰富多彩的群众文化生活。全乡共举办“春晚”、板龙闹元宵、廉政猜灯谜、好故事宣讲等各类群众文化活动20余次;深化爱心助学工程，用心串联杭州智通集团与大地智通希望小学结队帮扶工作。8月份，成功举办了杭州智通集团支助大地希望小学十周年活动，开启新一轮帮扶机制，大地籍在读的困难学生可向智通爱心助学基金申请帮助，在大地希望小学毕业的学生考上大学，每人奖励5000元;持续稳固计生、卫生工作，稳妥推进二孩政策，计生、卫生群众满意率不断提高，较好的完成了县政府对我乡下达的各项任务。二是社会保障日趋完善。全乡共有农村低保对象293户440人，发放低保金1319075元;医疗救助44人，发放医疗救助资金168744元。临时救助119人，发放临时救助资金100400元;全年新增养老服务需求65人，新建居家养老服务照料中心1个;共有3261人参加城乡居民养老保险，其中新增养老保险参保人数25人。1022人领取居民养老金，社会化发放率达100%;“大搬快治”继续攻坚，全乡任务数11户39人，其中，签订协议9户27人,房屋拆除8户22人。三是“平安大地”和谐稳定。设立“群众走访日”，每半个月集中到一个村开展走访活动，以人为本，走访农户，征求意见，解决矛盾纠纷问题。全年共走访300多户，解决实际问题50余件。结合信访维稳工作，乡班子认真梳理历史遗留问题，并主动牵头解决部分历史遗留问题;签订边界联防协议。分别同官塘、家地、雁溪等乡镇签署边界联防协议。今年，同官塘乡成功调解了2起边界纠纷问题，真正做到收好边关、站好岗位;各村成立基层调解委员会，配备乡级调解员3名，村级调解员40名，调解矛盾纠纷20余件;扎实开展”四个平台”建设，认真制定大地乡“四个平台”建设实施方案，明确提出工作任务和保障措施，继续深化网格建设，优化力量配置，抓好各项工作协同推进。全面落实安全生产监管，重视消防安全、食品安全、道路安全等各类安全工作，全年共进行各领域安全检查100余次，排查各类隐患并进行整改，做到安全生产宣传教育入村入户入民心。 （四）持之以恒转作风，自身能力明显加强。进一步加强政府自身建设，全面提高政府公信力、执行力和创造力。一是强力推进“志不求易、事不避难”创新实干大赶考。6月份，大地团队参加县委“志不求易、事不避难”创新实干大赶考陈述会，明确赶考目标21项。7月份，乡党委、政府组织各村开展“村(社)大赶考”陈述会，明确各村年度赶考目标。目标陈述后，大地乡铁军继续发扬“时不我待、争先创优”的创新实干精神，自我加压，撸起袖子加油干。乡级全面完成各项目标任务，得到县领导肯定。二是开展暖心服务活动。乡村两级干部成立“暖心服务队”，定期组织开展活动，帮助留守群众解决生产生活中的困难。比如，在余公岱村帮助无劳动力的低保户插秧，在柳山头村包了一顿饺子给留守老人吃，在郑公洋、蔡放村开展免费理发等活动。全年共开展暖心服务活动12次，解决30余件留守群众热点、难点问题。三是发挥驻景联络站职能。驻景联络站是一个集异地党建、便民服务、技能培训为一体的综合管理服务平台。2017年，我们延伸便民服务的触角，结合“最多跑一次”改革，乡干部提供代办服务和异地服务，外出务工群众只需通过一条微信、一个电话进行业务申报，驻景联络工作人员就会提供代办服务，让“最多跑一次”升华为“一次都不要跑”。同时，我们也借助驻景联络站平台功能，多次召开乡贤会议，发挥乡贤资源，让乡贤反哺家乡发展。四是加强干部队伍建设，激发干事创业的激情。落实村干部上挂见习制度，实行村级赶考晒成绩、村干部擂台赛、村干部考核等形式激发村干部干事创业的激情。统筹安排项目资金，确保每个村都有项目可做，都有事情可干。加强村级三资管理培训力度，确保村干部在干事的同时不出事。 人民武装、民族宗教、气象减灾、档案、统计、编制、人防、地方志等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、文联、科协、侨联、工商联、残联开展工作。红十字、爱国卫生、关心下一代、慈善、老龄等事业健康发展。 各位代表、同志们，一年来，我们的工作取得了一定的成绩，这得益于县委、县政府、乡党委的正确领导，得益于县联系领导、县人大副主任钟利海及有关部门领导的大力支持，更是各位代表的积极建言献策和全体干部及广大群众共同努力的结果，在此，我谨代表大地乡人民政府向一直关心大地经济社会发展的县领导、联系部门领导、在座的全体代表及广大群众表示衷心的感谢!与此同时，我们也清醒地看到，大地乡在经济社会发展中还存在诸多“短板”，主要是农村的基础设施、卫生环境相对落后，农村农业产业发展相对滞后，集体经济还没有得到有效破解，各项社会事业发展的基础仍然薄弱，教育、卫生、文化、交通等工作与群众需求还存在一定差距，对于上述问题，我们会在下阶段的工作中认真研究和努力解决。 二、新一年目标任务和重点工作 各位代表：2018年，是我乡经济社会事业发展的关键时期，大地乡将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中国共产党大地乡第十次代表大会第二次会议上提出的“围绕一条主线，紧盯两个目标，发挥三个平台，打好四大战役”的规划蓝图，以“志不求易，事不避难”的勇气和担当，抢抓机遇，为全面建设“和美大地安暖之乡”的目标而加倍努力。 （一）发展产业经济。结合实际，有目标、有方向、有针对地谋划2018年的产业经济，并一以贯之抓好“十三五”规划的落实。一是打造“景宁600”大地特色小产业。加大力度扶持中蜂、中药材、高山蔬菜、高山养殖业等农业产业，以高山600独特气候和生态优势发展大地特色的产业经济。积极培育家庭农场、创建“养蜂人家”示范户，推广茭白产业发展，探索“茭鱼共生”“茭鳖共生”生态种养试验基地建设。发挥大地兴村农业产业发展公司作用，推出中蜂养殖、黄精育苗基地、土猪认养等模式发展村集体经济。探索一批新型的销售模式，全面促进留守群众增收和集体经济增收工作。二是发展农旅融合经济。通过600农耕文化旅游节、红色文化、股经大论坛、古村落、农耕梯田、高山湿地等特色资源发展农旅融合经济。引进工商资本或集体经济模式打造大地首家农家乐、发展民宿经济。以古村落、梯田为背景打造“最佳生态摄影采风”基地。以股经大论坛等模式打造畲乡金融网络第一村。充分利用大地丰富的高山资源，优越的自然环境，第一书记的助力做好农旅融合这篇大文章。三是服务乡贤平台。借助驻景联络服务站平台，加强外出创业群众对接、服务工作。挖掘乡贤资源潜力，发挥乡贤队伍作用，让乡贤参与家乡建设，反哺家乡发展，实现乡域内、外联动发展，促进我乡经济快速发展。 （二）推进民生事业。以提升广大人民群众的获得感和幸福指数为目标，全面推进民生事业发展。一是着力提升社会保障水平。注重特殊困难群体的精准帮扶，瞄准建档立卡帮扶数据库，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，做到精准扶贫，提高扶贫质量。大力推进农村居家养老照料服务中心建设，推行委托第三方管理的居家养老照料中心模式。二是建立关爱留守老人网格化服务管理机制。针对大地留守人员中80%为60周岁以上老人的特殊乡情，将有效整合乡、村资源,建立联系班子和驻村干部+村干部和网格管理员+志愿者即2+2+X模式,帮助留守老人解决生产生活中的困难，形成“尊老、护老、爱老”的乡风文明。三是开展“关爱留守儿童”行动。继续对接杭州智通集团爱心助学工程，开展一系列活动，关爱留守儿童成长。四是完善公共服务体系。完善文化礼堂、文化阅览室、健身广场等公共服务场所建设，丰富群众娱乐文化生活。深化基层卫生院改革，加大公共卫生服务力度。 （三）加快项目建设。抓好项目建设，就是激发农村发展新动力。一是积极争取美丽乡村、古村落项目。以修旧如旧的理念保护好大地“乡愁”，积极同相关部门对接，多争取项目资金，启动一批美丽乡村、古村落项目，提升村居环境。二是加大基础设施投入力度。加大对农村水、路、桥、住房、村庄建设等基础设施建设的力度，改善群众生产生活条件。结合大地红色文化，做深做细一批以红色为元素的基础设施建设项目。三是做好结合文章。立足实际扎实推进小城镇环境综合整治、六边三化三美、五水共治、三改一拆等重点工作，以保洁为基础，美化为提升，着力改善村庄形象和乡村环境，提升颜值。 （四）抓好社会治理。继续推进“平安大地”建设，促进社会和谐稳定。一是做好平安综治和信访维稳工作。坚持信访调处、党政领导带头定期接访、领导包案处理等信访工作制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。宣传普及防灾减灾知识，健全完善突发公共事件应急处置预案，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。二是开展“正村风、树新风、促和谐”活动。遏制农村不正之风，树立新时代风貌，全面促进和谐社会发展。一方面，通过定期开展进村入户讲课活动，普及方针、政策、法制等内容，不断推进乡风文明。另一方面，推进矛盾纠纷大排查大化解，努力把问题解决在基层、化解在源头，切实做到“社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决”。继续推进边界联动机制，完善联席会议、情况通报、定期走访、矛盾排查、纠纷调处、联合检查等制度。 （五）加强自身建设。以打造群众满意政府为目标,全面加强政府自身建设。一是强化政治纪律建设。引导基层干部牢牢树立政治纪律意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党性锻炼，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。完善干部夜学等制度，提高基层干部的政治觉悟;二是加强干部考核制度。完善干部考核等一系列制度，结合乡村两级大赶考工作，注重干部考平时，平时考的机制，以成绩来论分数。乡级实行班子与干部同步考，村级实行季度考，年终总考等模式推进大地全面工作。三是抓好效能作风建设。积极拓展和创新政务公开内容及形式，公开“三公”经费，大事要事及时向群众公开，接受社会各界监督。严格执行党风廉政建设规定，坚持用制度管权、管事、管人，严控重大资金和项目的监察监管，树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。 各位代表，发展蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定绿水青山就是金山银山的发展理念，团结带领全乡人民，以“志不求易、事不避难”的精神，为全面建设“和美大地安暖之乡”而努力奋斗。

  2025-07-24

• 【投资景宁畲族自治县】2018年景宁畲族自治县毛垟乡政府工作报告

  过去五年的工作回顾过去五年，是我乡经济社会发展极具转折性和开拓性的五年，在县委县政府和乡党委的正确领导下，围绕“建设魅力毛垟，打造边界集镇”的发展思路，按照“一个主题，两条主线，三项重点，四个提升”的总体思路，全乡上下直面转型困境，努力创业争先，成功开辟了绿色发展新局面，为今后一个时期发展奠定了扎实基础。 一、经济结构不断优化，乡域经济快速增长2015年，全乡农民人均纯收入达到10289元，五年年均增长10%；农业总产值5802万元，五年年均增长6.8%；五年累计完成固定资产总投资达5000万元。五年来，我们始终坚持把产业培育和农民增收作为加快推进毛垟发展的第一要务。现代农业规模初显。五年共完成毛竹林抚育500亩，毛竹林低改100亩，新增竹园面积100亩，建成竹林道4公里。做强油茶经济，建成油茶基地500亩。做大茶叶经济，完成陈坪村白茶示范基地50亩、绿茶200亩，并请专业茶叶加工企业到村培训夏秋茶采摘技术。大力开展农村信用体系建设工作，充分利用毛垟森林资源丰富的有利条件，五年来累计发放林权抵押贷款300多万元。生态旅游彰显特色。我们按照把毛垟建成景宁南大门的思路，完成了以“三垟一体”的乡域总体规划，初步完成带溪峡旅游规划，建成闽东红军景宁馆，大力发展毛垟农家乐，我乡瓯源农家乐在县市屡获嘉奖，旅游业发展开始起步。 二、基础设施不断完善，乡村面貌日新月异五年来，我们坚持抢抓机遇，多方筹措资金，着力加快基础设施建设步伐，乡村面貌日新月异。乡集镇建设全面铺开。建成毛垟下山移民小区一个，建成县级首个乡级休闲养老公园，实现乡域内主要道路硬化率达100%，道路、河流沿岸绿化率达97%。实现区域亮化，建成带溪永泰门，建成景山健康主题公园，建成二期江滨路，完善毛垟公园、底垟松树林公园，开展垃圾分类试点，开展立面改造工程，让“三垟一体”成为全县最靓丽的乡镇政府驻地之一。群众生产生活条件全面改善。五年间全乡行政村村庄整治实现全覆盖。先后实现康庄公路村村通、手机信号和网络村村有、广播村村响的目标，完成了6个村的污水治理工程，6个行政村新建了公厕，开展了各村的规划编制工作。稳步推进危旧房改造小区工程建设，共实施危旧房改造108户。土地开发稳步推进。五年来，全面完成土地整理项目和农业综合开发项目实施任务。积极有序推进土地开发和宅基地复垦，共完成土地开发800余亩，宅基地复垦30余亩，完成申报土地综合整治村项目2个。土地资源的综合开发和有效利用，为我乡的后续发展提供了土地和资金等要素保障。 三、生态建设不断加强，人居环境日益优化五年来，我们坚持把生态建设放在突出位置，成功创建市级生态乡，有效实现了经济发展与环境保护的“双赢”。生态环境保护全面加强。转变农民“靠山吃山”的陈旧观念，以发展竹产业、严控片伐林木、倡导抚育间伐和严厉打击“判青山”、“建索道”等乱砍滥伐行为等四项综合举措，不断做大做优森林资产，增加林农收入。五年来共新增生态公益林面积1.5万亩，全乡生态公益林总面积达6万亩，活立木蓄积量达到2.5万立方米，毛竹林立竹量达到50万株，预计全乡森林资产达到4千万元。生态基础设施全面优化。“千万农民饮水工程”已全部完成，农村饮用水卫生合格率达100%。生态环境整治收效显著。结合村庄整治工作，全乡7个村900余户完成卫生厕所改造,生活垃圾无害化处理率达95%以上；大力开展坟墓专项治理活动，对全乡“两沿四区”11座坟墓进行治理，并重点整治坟墓7座；毛垟村成为全县的垃圾分类试点，全面开展农村生活垃圾收集清运工作，建立健全生态存折等环境卫生监督管理长效机制，农村“脏乱差”状况全面改善。 四、社会保障不断完善，社会事业全面发展五年来，我们始终坚持以促进和谐和改善民生为第一要务，大力推进生态文化培育、社会治安综合治理、信访维稳、人民武装、计划生育、抗台防汛、森林防火、民兵应急、安全生产等方面工作，全面提升了毛垟和谐发展水平。社会事业繁荣发展。五年来我乡人口与计生工作均走在全县前列。教育基础设施全面优化，教学水平逐年提高，义务教育入学率达到100%，全面完成教育强县创建工作任务。公共卫生服务进一步加强，卫生体制改革初显成效，成功创建了市级卫生强乡镇、市级卫生应急乡镇，卫生院就诊病人和收入连续名列全县乡级卫生院前列，被评为省级乙等卫生院。成功创建省级体育强乡、市级文化强乡镇，全面开展国家级生态乡创建工作。积极参与县里组织的各项文体活动，均取得了良好的成绩。连续五年举办带溪文化节和凤舞畲山群众文艺汇演，积极组队参加全县大地飞歌文艺汇演活动，并连续四年取得了佳绩。平安毛垟深入开展。信访维稳工作基本上做到“小事不出村，大事不出乡”，连续五年在年终考核中位列前茅；全面实施“365安全生产行动计划”，安全生产形势稳定好转，五年来未发生重特大安全生产事故。森林防火和防汛防台工作出色完成，五年来未发生重特大灾害。高度重视食品药品安全工作，成功创建食品药品安全示范乡。社会保障逐步改善。着力完善社会保障体系，连续5年对80岁以上老人医疗保险实行补助一半的政策。全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度，全乡已有750位符合条件的城乡居民领取到基础养老金，参加社会养老保险人数达1007人，参保率达95%，医疗保险参保率达96%以上，位居全县前列；全面推进政策性住房保险、农业保险、自然灾害公众责任保险和林木火灾保险；全面实施“农民增收六大目标”工程，通过产业帮扶、低保扩面等措施，全乡低收入农户均实现增收致富。与此同时，双拥、人防、宗教、工会、关心下一代、老年体协等各项工作取得新的进展，残疾人、老年人、妇女、未成年人等各类群体的权益得到新的保障。 五、自身建设不断加强，政府职能有效转变五年来，我们以建设“开拓、务实、高效、廉洁”政府为目标，紧密结合保持共产党员先进性教育、党的群众路线教育、两学一做等活动，扎实推进机关效能建设，努力提高服务意识，改善服务态度。坚持依法行政，深化政务公开，建立健全机关内部管理制度，制定和执行了《毛垟乡干部管理规定》，严格行政问责，实行领导带头，强化责任落实，广大干部职工自觉服务意识明显增强，群众满意度明显提高。认真开展了“党的群众路线教育实践活动”“两学一做”学习教育，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标，进一步加大对各村各部门工作的领导，坚持谋大局、管大事，不断改进领导方式和工作方法，把工作重点和主要精力放在宏观决策和研究解决影响全乡发展的重大问题上，促进了各项工作的顺利开展。切实开展反腐倡廉各项工作，建立了毛垟乡廉政建设联席会议制度，从源头上预防和遏制腐败现象产生，实现勤政廉政，干净干事，进一步提高了政府办事能力和工作效率，乡政府机关效能全面加强。各位代表，过去的五年，是毛垟巩固发展成果，探索发展方向，树立新起点，取得新辉煌的光辉五年，取得的成就令人鼓舞。我们的群众百姓也是有目共睹。回首过去的五年走过的艰辛历程，我们的各项工作之所以顺利开展，我们的各项事业之所以显著进步，是坚定地拥护党的领导，执行党的路线的结果；是坚定地走科学发展、借力发展、错位发展、集聚发展之路的结果；是坚定地扎实工作，开拓创新的结果；是县委县政府正确领导和乡党委坚强领导的结果；是全体乡村干部、人民代表和人民群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全体人民代表和全乡人民，向所有关心、支持毛垟发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意！向乡人大主席团对政府工作给予的监督和支持表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题。主要有：交通区位条件差，庆景青公路提升工程上马及落地还需要时日，我们的交通劣势在短期内还难以扭转；空心化日趋严重，人口的大量外流，严重制约了乡域经济发展，如何巩固人口数量将是今后亟需破解的难题；少部分群众观念还比较陈旧，只顾眼前不看长远的问题还比较突出，对毛垟未来的发展会产生一定的阻力；毛垟的产业发展较为单一，还没有完成从食用菌、吊瓜等旧式产业到高效绿色生态农业的转变，未形成新型支柱性产业，美丽基础薄弱，有待加强；党的建设还需加强，干部作风有待进一步改进，充分发挥外出人才资源上还有很大的探索空间等等。我们必须高度重视和充分正视这些问题与困难，在今后的工作中切实加以解决。今后五年的工作思路和目标官场小说今后五年，是我乡全面建成小康社会的关键时期，也是扭转区位劣势的机遇期，我们要自信自觉，奋发有为，持之以恒，努力推进毛垟经济社会全面发展，要在景宁偏远乡镇中有大作为、靓作为、精作为，成为偏远乡镇中的佼佼者。今后五年的指导思想和工作要求：深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委、县政府“中国畲乡、小县名城”发展战略，坚持水韵润乡、文化强乡、红色名乡，立足全乡社会经济发展现状，以建南门、建项目、抓改革、强基础、保平安、做实事，全面推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为打造景宁南大门和魅力毛垟而不懈努力。今后五年的奋斗目标：以毛垟小城镇环境综合整治和毛垟港小流域治理、带溪文化带建设、红色资源挖掘、毛商反哺桑梓等为抓手，依托庆景青二级公路交通优势，背靠未来出现的景宁全域景区和百山祖延伸景区两大5A级景区的机遇，推进集红色旅游、生态观光、休闲驿站为一体的毛垟特色小镇建设，打造出A级以上边界乡村旅游精品区块。实现上述目标，需要我们认真落实县委、县政府的各项部署和要求，着力抓好以下工作： 一、做强主导产业，在经济发展上求增长。在产业发展中，我们始终将群众利益放在第一位，加大龙头农业产业的培育，因势利导发展“利增收、投资小、见效快”的产业。一是全面开展土地流转工作。我们把土地流转工作作为产业结构调整的基础工作来抓，加快推进燕安村的集体土地流转和产业项目的引进对接工作，同时也主动积极摸索、整合其它各村的土地流转项目。二是巩固提升黑木耳和吊瓜产业。全乡年平均种植黑木耳150余万段，预计年产值600万元，我们之前已经完成近3000平米全乡性的菌棒生产平台建成。以后我们将让三垟一体周围的食用菌生产农户全部进入平台生产，形成规模化；以专业大户种植示范为引领，依托陈坪吊瓜合作社进行品种改良，提高陈坪茶叶加工水平和集约成本，从而带动群众蔓延各村扩建农业产业发展。三是依托省级科技特派员帮扶项目,加快扩建上坑头香榧基地、上沙湾蔬菜基地、燕安土鸡鸭、陈坪田鲤鱼、库头牛羊等生态种养殖。加快农旅结合产业发展。鼓励新建民宿，依托毛垟特别优异的水质资源和生态资源，围绕打造沿溪一带慢生活体验区，努力提升乡村旅游发展水平。 二、落实民生项目，在设施建设上求完善。毛垟乡将继续加大项目争取和建设力度，重点争取涉及产业发展、农田水利、集聚发展工程、村庄整治等带动性强、受益面广的重大项目，通过项目实施持续优化乡域发展环境，拉动经济增长，改善群众生产生活条件，继续深入开展农村产权制度改革工作，为我乡新农村建设奠定坚实基础。一是强化集镇管理。完善集镇管理体制，探索市场机制，发挥市场要素在集镇环卫、绿化亮化等方面的配置作用，着力抓好街景整治、环境卫生、占道经营等工作，让集镇更加整洁清新、繁荣有序。二是继续开展“花样村庄”建设，七个村一个都不落下，通过谋划实施“花样村庄”及“五水共治”项目，稳步推进污水治理等工程的实施，不断优化农村群众的家居环境。就在前几天，通过我们乡党委政府的努力和争取，全市的大拇指工程、全县的重中之重项目（小城镇环境综合整治）已经把我们乡列入全县的第一批实施。接下来，我们将重点开展小城镇环境综合整治工作，毛垟和沙垟先起个带头作用，后续也将会辐射到各村，使之项目惠及全乡7个村的村庄建设。三是启动库头村的古村落保护项目。库头村已被列入全国农村传统古村落保护名录，接下来我们将对库头村进行保护性建设，力争将库头村打造成中国古村落保护建设的标本，打造成毛垟“文化产业”发展的一张亮丽名片。四是大力挖掘开发旅游资源。加紧对炉西村的生态旅游开发和深入挖掘红色文化，呈现红色文化有形化，打造独一无二的红色文化旅游线路。五是修复完善各村的基础设施，提升上坑头、燕安、炉西、陈坪通村公路，改善各村养老照料中心条件，做好上沙湾堤防加固工程，及时修复各类水毁工程和农田水利设施。 三、抓实生态保护，在美丽乡村上求新颜。好的生态环境是我们赖以发展的最大资源优势。接下来，乡党委、政府将坚持以“绿水青山就是金山银山”的理念，继续加大生态环境保护力度，重点抓好水环境治理、违章搭建拆除、河道整治、旅游点基础设施建设等方面的工作，发挥生态资源效益最大化。一是继续推进“六边三化三美”等工作，着力抓实垃圾清理、污水处理、河渠治理、乡村绿化、乡容乡貌改造等工作。我乡目前列入了美丽环线圈的有库下、库头、上沙湾、沙垟、毛垟、炉西。二是争取环境治理项目资金，加快推进河道综合治理、小流域综合治理、农村污水治理项目实施，争取上沙湾下段防洪堤建设。三是继续加大乡村生态环境保护修复和综合治理力度。完善和提升垃圾分类工作，由毛垟向库头、沙垟、炉西等6村推进。全面落实农村改厕、水环境综合治理和农村环境长效的管理。 四、落实社会事业，在服务民生上求提升。民生问题是社会和谐稳定的基础。我们将全力以赴抓好各类民生问题的解决，努力改善人民的生产生活条件。一是大力抓好人口与计划生育工作。加强计育知识的宣传，强化计生队伍建设，完成计划生育社会抚养费征收尾留工作，不断优化毛垟乡人口与计划生育环境。二是积极发展文化教育事业。通过乡文化中心、村文化礼堂等重点公共文化基础设施建设，为广大农村群众提供文娱活动场所，带动我乡带溪文化和红色文化的弘扬和宣传。三是健全基层医疗卫生服务体系，全面推进乡村卫生服务一体化管理。四是加快推进社会保障体系建设。深入开展群众致富奔小康工程，通过创业帮扶、结对帮扶、金融帮扶等形式，帮助低收入农户在种养殖产业上谋发展，提高收入。 五、抓好社会稳定，在促进和谐上求突破。一是做好信访维稳工作。作为边界乡镇，社会稳定大局仍是当前工作的中心任务之一。我们将紧紧围绕平安夺金鼎的目标，深入推进平安毛垟建设；坚持“问题导向”，落实“一岗双责”的信访维稳责任和党委、政府一把手亲自抓制度，深入各村，以“走村入户”等形式，倾听群众心声，解决矛盾纠纷，确保不出现违规信访现象。二是强化安全生产和监管。认真做好防台防汛工作，健全救灾工作预案，提高救灾工作快速反应能力和救助水平。落实安全生产责任制，加强水陆交通管理，落实森林防火责任制，杜绝安全事故发生。 六、强化自身建设，在为民服务上求实效。以建设廉洁、服务、法治型政府为目标，切实转变工作作风，全面提升工作效率，树立良好的政府形象，为新常态下毛垟的新一轮跨越发展夯实基础。 （一）坚持作风建设，建设廉洁政府。一是继续开展“从严治党、改进作风”大讨论，组织谈心谈廉活动，定期讲廉课、学廉规、观廉片，达到领导示廉、集中学廉、警示促廉的效果。规范乡村两级财务管理，定期接受联合审计，严控“三公”经费。二是严格要求干部执行中央“八项规定”以及市、县有关作风建设规定，解决干部在任务、责任落实方面的问题。三是健全预防和惩治腐败长效机制，加强思想教育和纪律约束，加大反腐倡廉力度，深入开展纠风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的干事氛围。 （二）坚持执政为民，建设服务政府。坚持服务行政、阳光行政。把全心全意为人民服务作为政府工作的出发点和落脚点，强化“权力就是责任，管理就是服务”的为民亲民意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终把群众呼声作为第一信号，真诚听取群众意见，真实反映群众愿望。进一步提高政务公开、政府信息公开水平，确保政府工作在阳光下运作，以廉洁奉公的政府形象当好表率，以务实勤政的工作态度执政为民。 （三）坚持依法行政，打造法治政府。健全完善乡、村干部学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，配备乡、村两级法律顾问，提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任制，做到科学执法、严格执法、文明执法。健全集体资金监控制度、村组事务公开制度，加强村务财务的依法管理和公开力度。各位代表，建设毛垟的美好未来，不仅需要政府自身的努力，更需要而且必须依靠全乡人民。我们一定要集中全乡人民的智慧和力量，最广泛最充分地调动一切积极因素，共图毛垟发展大业。各位代表，我们的事业任重而道远，我们的使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督、支持下，紧紧依靠全乡广大人民群众，一心一意抓建设，义无反顾谋发展，励精图治、奋发有为，为实现“十三五”时期毛垟的快速健康发展、为建设全面小康的生态文明新毛垟而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资景宁畲族自治县】2018年大均乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表大均乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督下，在有关部门的关心、支持下，我们团结带领全乡干部群众，坚持以党的十八大、十九大会议精神为指导，紧密结合乡情，围绕省、市、县决策部署和大会战、大赶考、大走访的总体要求，以“和美大均”建设为统揽，开拓进取，攻坚克难，抢抓机遇，经济社会等各项事业取得历史性突破。 一年来，我们主要做了以下四大方面工作: （一）突出优势抓产业，综合实力迈上新台阶。 全域旅游初步成形。一是涉旅项目建设全面推进，实施了畲乡之窗景区提升、水碓洋移民安置特色集聚区、大均村文化古村落保护利用、观音阁修缮、休闲绿道终点“13.14”景观、泉坑生态公园小品、李宝云中公社观景平台、泉坑亲水平台等项目，新增古街畲绣馆、如意算盘馆、畲族长寿茶、畲乡木偶非遗馆等特色展馆，大均乡、李宝村分别入选省风情旅游小镇(系丽水市入选11家单位之一)和首批浙江省3A级景区村庄;二是农家乐(民宿)提质扩面，依托畲乡绿道、畲乡之窗景区等资源，通过示范带动、政策驱动，目前，全乡发展农(畲)家乐53家，床位530张，餐位3000余个。泉坑水碓洋小区被评为市级农家乐特色村，大均乡被评为市级民宿农家乐集聚区。引进投资150多万元的精品民宿“宿叶”，投资200万的大赤坑高端民宿“云鹤水岸”，成为农家乐(民宿)提升发展的示范。 民族文化活力四射。一是完善文化阵地建设，大均村文化礼堂被评为市三星级文化礼堂，新建了泉坑文化礼堂，成功创建县职工文化家园示范点。二是打造特色文化品牌，大均文化标识逐步形成，深入挖掘大均民族、历史传统，推出畲歌赛、畲族长桌宴、篝火晚会、渡亲节、沙滩狂欢节、彩虹跑、铁人三项、南瓜节等极具大均特色的文化活动，在原有腰鼓队、广场舞队、舞龙队等10余支队伍基础上，组建李宝村畲歌队、门球队，泉坑村畲歌队及乡讲解员队伍等队伍，大均文化品牌影响力大幅提升。 生态农业独具特色。一是推进高效生态农业发展，一产基础持续巩固。积极发展茶叶、毛竹、高山蔬菜等传统优势产业，形成区域品牌效益。全年种植梅山西瓜40亩，三格村四季豆等高山蔬菜80亩、玉米50亩，伏叶村新种茶叶20亩，梅山村旱改水项目顺利通过验收。二是扶持新型农业发展，农旅融合初具规模。完成蓝莓基地高效节水项目及82亩土地流转面积复核，为下阶段蓝莓培育、蓝莓节举办夯实基础。完成大赤坑草莓基地栽种培育。云中公社古法农耕品牌打响，成为“畲乡好食材”，实施了喷灌节水项目。 （二）突出整治抓环境，美丽乡村展现新风貌。 环境面貌大幅改善。一是深化问题整治，村容村貌实现序化美。成功创建“无违建”乡镇，拆除违建、旱厕、乱搭乱建等26386平方米，完成全年任务量的131.9%。以小城镇环境综合整治为突破口，投资1100万元完成入口景观小品、村庄整治、强弱电线路整治等20个项目，完成三条道路车乱停、道乱占现象整治，完成乱堆乱放200多处整治，全市首批通过小城镇综合整治验收，村庄面貌更加整齐有序，为发展腾出了空间。二是突出工作重点，人居环境迎来洁化美。全年清理广告牌、小广告等300多处，同时以“五水共治”为抓手，推进水岸同治。落实“河长制”，实现治水工作常态化，启动县乡人大代表监督治水、全民治水等系列治水行动50余次，整治小微水体3条，出境断面水达一类标准。全面完成生猪整治工作，将禁止家禽放养河道写入各村村规民约。 基础设施逐步完善。一是深化民族村建设，民族群众生活得到改善。全面完成畔灶自然村道路建设、三格停车场建设及硬化、白锄、黄泥田村庄整治及村道硬化等项目建设，叶坑至半山防洪沟建设通过验收，伏坑美丽宜居项目、黄泥田至东岗林道路、叶坑至林场林道路路面硬化基本完成，李宝生态演艺广场建设、三宝石村庄整治提升，三格前降村道路硬化、综合用房项目等有序推进。二是攻坚重点项目，群众生产环境进一步优化。以“大搬快治”为抓手，推进地质灾害治理及异地搬迁、危旧房改造等工作，保障群众居住安全。积极攻坚52省道政策处理，圆满完成红线内政策处理，后续补征工作进展顺利。基本完成伏叶、泉坑、大均、李宝4个村饮用水提升工程，水利设施全面升级。启动泉坑碧水映村项目，完成梅山林区道路修复，大赤坑外村至里村联网公路建设有序推进。 村庄打造日趋靓丽。一是围绕美丽创建，乡风文明呈现新风尚。深入开展六边三化三美、美丽庭院评比等工作，打造干净、整洁、有序的美丽新家园示范点。大均成为全县首个通过验收的省级卫生乡镇，进一步夯实卫生强乡基层基础。积极开展美丽宜居示范村建设，成功创建伏叶、泉坑市级美丽经济示范村、新庄市级花样村庄。二是发挥地域特色，村庄发展体现多样性。在“五朵畲花”打造基础上，继续深入实施一村一主题、一村一品牌建设。完成梅花圩花样村庄建设，打造“景宁赏梅第一村”;启动大均村历史文化古村落保护工作。 （三）突出民生抓保障，人民群众取得新收获。 双增工作扎实有效。一是结合本地资源，增收项目有效落实。9个行政村均实现集体经济总收入10万元以上，三年任务一年完成。完成三格基地土地开发，泉坑光伏产业项目验收投产，伏叶、李宝、三格集体发展项目进入招投标阶段。二是积极引进优质工商资本，产业发展形成活力。引进蓝天农业开发有限公司发展坑、泉坑蓝莓基地，全乡形成了梅山西瓜、三格高山蔬菜、坑蓝莓等在全县范围内有一定影响、能有效助推农民增收的区域优势农业品牌。 社会治理平稳有序。一是夯实基层基础，平安综治出新成效。全面深化“两网融合”工作机制，深入推进平安校园、平安村居、平安景区以及无邪教村、无毒村创建工作，加快社会治安综合治理大防控体系建设。严格落实信访责任制和矛盾纠纷调处机制，全年累计开展集中排查124次，调处各类矛盾纠纷94件，接到县纪委转办信访件5件，均已查清事实予以回复。全年未发生较大的群体访和越级访案件，重大节日等重点时段实现“零上访”。二是强化工作落实，安全生产等工作有保障。全面落实安全生产“一岗双责”制，对重点时段、重点区域、重点人员采取重点对策。加大力度对在建工程、危旧房、地质灾害点、涉水作业、消防安全、农家乐民宿等进行重点落实，排除安全隐患，实现全年安全生产零事故。此外，加强对防火、防汛、动植物疫病防治等工作的监管，尽最大努力保护人民群众的生命财产安全。 社会事业均衡有力。一是统筹推进民政助残，社会保障全面落实。严格落实低保政策，规范低保对象申请、研究、确定等过程，确定低保对象221户383人，低保边缘户128户298人，残疾补助对象218人。截止2017年12月底，新农合参保3748人，参保率99.34%，发卡2639张，完成住院报销76人175025元。二是坚持教育为先，科教文卫工作不断深化。提早一个月完成乡卫生院中医馆创建工作，大均乡校被认定为第二批全国中小学中华传统文化艺术传承学校，评为县全面先进学校。认真抓好计划生育工作，全年计划生育率、外出育龄妇女重点对象联系率和流动人口信息反馈率均达到100%。此外，国防动员、双拥、宗教、侨务、统计、档案、邮政、地方志、气象、老龄、工会、团委、妇联等各项工作均取得新成效。 （四）突出作风抓党建，从严治党实现新进展。 机关效能不断强化。一是规范制度建设，干部作风得到提高。切实做到“预防为主、制度管人”，制定出台周一例会、干部值日、公务接待、责任追究等10余项内部制度和承诺服务制度。同时，严格落实正风肃纪各项要求，认真执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”、县委“4个严禁、12个一律不准”相关规定，班子带头突出抓好酒局、牌局、干部考勤、公车管理、公务接待等问题整治。加大对工程建设、招投标、项目管理等廉政风险防控力度，筑牢干部思想防线、守住道德底线，不越纪律红线。全年未发生干部违法违纪案件，在省市县多次开展的正风肃纪明查暗访中我乡未出现干部违反纪律规定被通报的情况。二是强化自身建设，政府职能有效转变。全面深化“四个平台”建设，积极落实“最多跑一次”，精简流程，让数据多跑路，百姓少跑路。始终把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手，坚持民主集中制原则，积极开展学习型党组织建设，进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，推进党员志愿者服务、“点亮微心愿”等活动有序开展，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。全年累计帮助残疾人、困难党员、群众、留守儿童等实现微心愿50余个。 法制政府持续深化。一是完善内部管理，工作落实有法可依。严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，让权力在阳光下运行。在三务管理上，制订并实施《大均乡农村集体“三资”管理办法》，充分发挥村监会职能和作用，加强对村级集体“三资”监管力度;在工程实施中，严格按照《大均乡项目管理实施办法》执行，坚持“五议两公开”，进一步加强群众对村级项目实施的支持和参与。二是夯实法制建设成果，法制工作拉开局面。立足市级行政调解乡镇现有成果，继续将法制宣传教育落实到位，并将法制工作贯穿到各项工作中。11月，组织全乡干部开展了普法知识测试和党风廉政应知应会测试。同时，配合县司法局开展了送法下乡活动，在大均村设法律咨询点，现场接受村民法律咨询，发放相关资料，村民法治观念、法律意识逐步提高。 工作氛围日趋浓厚。一是落实大赶考精神，学比赶超意识深入人心。深刻认知大赶考“事不求易，志不避难”创新实干要求，全乡上下牢固树立“敢担当、干实事、讲团结”的工作态度，通过召开村级大赶考目标陈述会、务虚会等，有效激发干部干事激情，真正营造了“躺着的站起来、站着的跑起来、跑着的争第一”的工作氛围。同时干部深入农村、深入农户，帮助群众解决实际问题的能力得到提高。二是展示对外良好形象，外宣工作取得新成绩。全年接受中央、省、市等各级主流媒体采访、专题报道40余次。发布信息200余件(次)，其中浙江在线、浙江日报等省级主流媒体30余篇，丽水日报、市政府网等市级主流媒体20余篇，畲乡报、新闻网等县级媒体150余篇。 各位代表，取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果，是全乡人民开拓创新、克难奋进的结果。在此，我代表乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表和列席代表，向全乡广大干部群众，向所有关心和支持大均发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业规模化、服务行业系统化、文化特色有形化、4A景区内涵等方面工作都有待进一步加强。下一步，我们将持续强化担当意识，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干、巧干，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 二、2018年工作总体要求和主要目标 2018年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照乡第十届党代会二次会议部署，2018年政府工作的指导思想是：坚持以党的十九大、省委十四届二次全会、市委四届三次全会精神为指导，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面践行大学习、大会战、大赶考、大走访活动，全力推进党建引领、互联互通、长效脱贫、洁美乡村、农旅融合、古村落实保护、景区提升和生态保护八大工程建设，为“和美大均”奠定坚实基础。 主要目标是：农家乐和民宿品牌初步建立，大均旅游的知名度和人气显著提升，生态旅游业对农民增收的带动作用得到进一步加强;美丽乡村、“六边三化三美”、项目推进等重点工作保持全县领先;乡域文化品牌打造、影响力和竞争力明显加强，教育卫生等社会事业加快发展，群众幸福指数逐步提高;政府自身建设继续加强，干部工作效能明显提高，人民群众基本满意。 三、2018年主要工作任务 根据上述要求和目标，2018年，我们必须重点抓好以下四个方面的工作： （一）坚持发展为先，巩固经济良好态势。 做强特色产业。全域旅游再发力，创建省级风情旅游小镇，发挥民族和区位优势，引进工商资本，在泉坑、新庄、伏叶建成一批高端精品民宿，打造泉坑省级农家乐特色村、伏叶省级农家乐精品村，探索建设智慧民宿(农家乐)系统，为游客提供智能化、信息化的便捷服务，打造智慧民宿(农家乐)示范乡镇。深入挖掘独具风情的畲族民俗文化，提升渡亲节、泼水节、南瓜节等一批畲族风情特色活动，丰富旅游文化内涵。谋划推进李宝畲王寨等1至2个亿元以上重点招商引资项目;力争年度畲族婚嫁表演场次破千;力争旅游收入在全市20个4A景区年度排名前列。 壮大传统产业。推进土地林地规模流转，做好生态农业提质增效文章，超额完成“景宁600”新建基地900亩、提升1000亩年度计划任务，重点打造三格黄精示范基地、李宝古法农耕蔬菜基地、梅山高山西瓜示范基地、泉坑蓝莓、大赤坑草莓等一批特色农旅品牌基地。搭建“畲乡之窗”600产品销售平台，破解产销瓶颈。 狠抓项目建设。不断完善重大项目社会稳定风险评估、项目前期谋划、项目推进、项目验收等工作机制。强化工作对接，推动项目有序落地。启动大均村省级历史保护与利用重点村建设;完成泉坑水碓洋下山移民点三期排水排污、道路、自来水、电力等项目建设;完成泉坑碧水映村项目;落实梅花圩立面改造二期建设;攻坚52省道政策处理;推进光伏产业发展，巩固集体经济薄弱村整顿转化成果。 （二）描绘和美画卷，实现家园品质化提升。 深化问题整改。在去年小城镇环境综合整治和省级卫生乡镇创建基础上，继续重拳推进环境卫生整治，联动推进路网、河网、管网、林网、垃圾处理网、污水处理网的一体化建设。继续抓好“六边三化三美”工作，加大对大赤坑、伏叶、大均、泉坑、李宝、新庄等“两沿”自然村的村容村貌整治。确保超额完成国家卫生乡镇两年任务的第一年工作目标，把大均打造成最美窗口。 开展美丽创建。强化生态保护，继续开展5+2美丽乡村、精品村、“花样农家”等生态文明、美丽示范村居创建，促进生态环境质量不断改善。切实抓好生态公墓建设，推进生态林业发展，有效提高人居环境，改善居住品。注重美丽人文，以大均村小城镇文明行动为支撑，高质量推进文明示范村、文明乡镇建设，让百姓心中充满“碧水蓝天”。 加强基础建设。完善道路互联互通，推完成三格联网公路、大赤坑里村至外村等道路建设，方便群众生产生活。落实惠民工程，完成泉坑畔灶瓦片翻新工作，改善居住环境;完成文化站提升，夯实文化工作基础。推进“厕所革命”，行政村公厕覆盖率实现100%，提升人居品质， （三）着眼民生关键点，助推群众幸福感提升。 完善社会保障。进一步完善养老服务体系，夯实新庄村养老照料服务中心运行基础，真正实现老年人老有所养、老有所乐。继续开展“大搬快治”行动，保障群众居住安全。深化大社保体系构建，确保基本养老、医疗保险参保率稳中有升。继续抓好困难群众扶持和保障救助工作，加大托底扶持力度。坚持以人民为中心，以双增收为重点，实现精准发力精准脱贫。 加强社会事业。立足文化名乡、体育强乡等创建，促进社会事业全面发展。突出文化引领，深入挖掘大均生态、民族、文化优势，固定举办渡亲节、畲族长桌宴等文化活动，打响大均文化品牌。做好泉坑文化礼堂提升及星级创建工作，健全村级文化队伍，打造敬茶、迎宾、畲歌、畲舞等民间文艺演出队。积极推进卫生院、村卫生服务点规范化建设，搭建覆盖全乡的医疗卫生服务体系。 深化社会治理。深化“平安大均”建设，细化网格员管理，强化乡村两级网格信息中心平台建设。探索乡村基层社会治理新模式，提升治理水平，突出“自治管理”，组建5分钟综合应急队、乡贤道德评判团、村民自治议事团、党员志愿服务队参与社会治理。突出“法治引领”，以“律师进村、法律便民”活动为契机，构建乡有一个法律顾问团、村有一个法务工作联络员、组有一名矛盾纠纷义务调解员、户有一名法律明白人的四级法治网。突出“德治教化”，开展“最美家庭”、“最美大均人”评选活动，营造文明、向善、崇礼、重教氛围的好家风、好村风。加强信访工作，落实信访稳控责任，做好群众矛盾纠纷排查化解。全面落实安全生产责任制，深化消防安全、交通安全、食品药品安全、防台防汛等专项行动，加强项目安全生产管理，切实保障人民群众生命财产安全，打造和谐稳定的社会环境。 （四）打造服务先行区，强化政府自身建设。 推进政府科学行政。继续用科学发展观和正确的政绩观统领政府工作，创新完善工作理念、方法和机制。强化政府职能建设，切实把政府职能转移到完善公共服务、优化发展环境、改善民生、加强社会管理上。强化法治建设，更加重视司法监督、舆论监督、社会公众监督。深入开展依法行政各项工作，大力推行重大决策、重点项目公示和集体决策制度，完善行政决策风险评估机制。依法推进“三务公开”，打造“阳光政府”。 推动服务高效务实。推进政府改革，深化四个平台建设，真正方便群众办事。坚持务实勤政，加强干部上下班管理，按照“项目化、时间表、责任人”的工作推进机制，严格目标管理，不断优化为民服务的本领与水平，增强政府执行力。将全心全意为人民服务作为政府工作的出发点和落脚点，始终坚持以人民群众的满意度作为评判工作的首要标准。把全部的心思都用在为群众谋利上，把全部的精力都投入到勤政为民上。真抓实干，扑下身子深入实际，深入基层，深入一线，竭尽全力为人民办好事、办实事、解难事。 保持政府清正廉洁。强化纪委全面监督，落实党风廉政责任制，深化“清廉小镇”建设，推行清廉村官考评机制。加强干部岗位目标管理，强化机关效能建设，完善工作问责制、限时办结制等制度，做到以制度管人，切实增强干部的敬业意识、自律意识和大局意识。同时运用远程教育多种形式，广泛深入开展廉政教育，坚持中心组集体学习和党员干部集中学习例会制，引导党员干部增强“抵抗力”，提高“免疫力”。厉行节约，勤俭办事，致力于建设一支作风过硬、廉洁奉公的干部队伍。总结提炼乡村发展经验，创建市级绿色发展教学基地。 各位代表!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，大均正处于最好的发展机遇期，实现乡村振兴，时不我待。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧密团结、创新进取、奋力拼搏，为建设“畲乡之窗和美大均”而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【景宁畲族自治县招商】2020年大漈乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表大漈乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是自治县成立35周年，是全乡干群砥砺前行、奋发有为的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督、支持下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届四中全会精神，认真践行浙西南革命精神，牢牢把握“丽水之干”的奋进机遇，以“志不求易，事不避难”精神为指引，团结依靠广大干群，同心同德、攻坚克难，全乡呈现出经济社会各项事业保持良好发展态势，较好地完成了乡十届人大五次会议确定的各项工作目标。一年来，我们主要做了以下四个方面工作： 一、产业发展谋求新思路开启科学种养新模式。紧密上级科技扶持，与省农科院合作建立全省第一个乡镇级“乡村振兴服务工作站”，建成100亩茭白种植新标准茭白示范基地，亩产收益提高25%;通过更新种植标准，实行“统防统治”，建成100亩茭鸭套养示范区;开展“茭鸭套养”生态立体养殖和深化性诱剂、太阳能杀虫灯等生物防治技术，进一步提升茭白的品质;强化生物防治，连续4年保持农残检测100%合格;新建20亩茭白苗圃基地，延长产业链，实现“一年育苗、两年不买、三年外卖”的第一步。打造农产品销售新方式。打破非农则工的老旧农村发展思维，开创性实行小佐梯田“全球认租”，用创新营销吸引眼球经济，实现了小佐梯田复垦和保护，为空心村逆势发展提供了创新发展的经验样本，实现了“预定-种植-销售”的农产品预销售方式，让大米卖出好价格，为村留守的劳动力增加收入11.6万元。拓宽文旅融合新路径。举办“全市老年人门球交流比赛”、“茭白节”、乡村春晚、“小佐晒谱节”等文化活动吸引游客，推进云中大漈4A景区提升，加大资金投入，吸引民间资本建设高端民宿，提升建设点位29处。启动“茭旅融合标准化试点项目”，推进生产、品质、服务标准化，成功创建省级农业绿色发展先行区、获评“景宁600”产业示范乡镇。大漈高山冷水茭白成为2019第二届世界丽水人大会“家乡味道”晚宴中“一县一品”的家乡菜肴。一年来，旅游的软硬件建设都取得了明显的成效，旅游经营性收入同比增长23%，实现村集体和农民双增收。 二、项目推进迈向高台阶全面实现村集体消薄。总投资300万元光伏发电项目，并网发电2个月以来实现收益2.5万元。通过与“云中大漈”景区衔接合作，实现村集体增收25万元。从2020年起，全乡所有村将稳定达到8万元以上的经营性收入，全面完成“双百”集体经济增收任务。全力开展重点项目建设。农民建房点项目有序推进，完成设计、土地平整和前期基础工程建设。完成全长6.8公里的健身绿道建设。启动小佐村“美丽宜居”项目建设。启动“大漈—景南”连接公路项目建设，启动茶林至雁溪浮亭岗联网公路、全乡饮用水达标提标工程建设。完成景区基础设施提升项目建设。稳步推进廉政教育基地提升。深入挖掘红色文化，以廉政教育基地为依托，全面完善和提升大漈“清风线”的内涵。完成时思寺“木马择匠”遗址、乡村廉政电影博物馆、梅氏家风馆、廉政爱心菜园等廉政文化教学实践点项目建设;荣获“丽水市首批市级法纪教育基地”荣誉称号，全年共接待接县内外考察团队93个共计3257人，培训收入为村集体“消薄”提供37.5%的支持。 三、民生事业积蓄新动力社会保障更加全面。以解决“两不愁三保障一安全”为宗旨，2019年低保人员新增7户11人，民政部门全年累计发放286户低保人员补助款69.4万元，为37户70人申请临时救助款2.32万元。开展困难户助学，为困难学生发放助学金1万元。针对台风暴雨等造成大量的枯枝败叶等环境问题，组织开展专项清理行动6次，清理水面垃圾20余吨，有利保障了行洪安全，改善人居环境。社会服务不断进步。开展家庭医生签约，为辖区人口提供免费健康体检和主要筛查服务。全年共开展健康知识讲座3次，100%完成45-70周岁低保人员胃癌免费筛查工作，成为全县受检率最高的乡镇之一。完成占地2300余平方米，总投资49万元的公益性公墓项目。完成全乡保洁情况摸底排查，出台保洁考核标准，制定并签订保洁合同。安全生产全面布局。常态化开展安全生产大检查行动，以景区、在建工程、农家乐、民宿为重心加大宣传和排查力度。狠抓森林防火和防汛防台工作，合力打赢防火、防台、防汛攻坚战，保持“零伤亡”。建立完善预警应急制度，积极开展防火防汛演练和培训工作。结合“移风易俗”专项工作开展文明祭扫责任书签订和防火禁燃宣传。累计发放宣传册1500余份，禁火令140张，发放移动短信3500多条。 四、政府建设迸发新活力法治政府建设更加深入。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，高标准、严要求落实主题教育各项任务。法治政府、法治社会建设进程不断加快，全民法治意识不断增强。实干政府建设更加突出。不折不扣地完成好民生实事：完成建设乡域党建服务中心，打造党员为民服务窗口;完成乡人大代表联络站的规范化建设;完成环茭白基地6.8公里的健身绿道;落实关心关爱留守儿童的提案，为大漈乡校学生发放校服;落实科技兴农提案，建立茭白产人才工作站;完成茭白苗圃试种，建设大漈茭白苗圃示范基地。自觉接受人大监督，承办乡人大代表建议14件，办复率100%。清廉政府建设更加全面。严格落实中央八项规定精神及省市县实施细则。认真落实政府系统党风廉政建设主体责任，压紧压实“一岗双责”。健全权力运行监督机制，修订了财务管理、会议、项目管理、公车管理、干部考勤等各类制度。全面梳理“小微权力”操作流程，并在各村进行公开，实现公权力阳光运行。强化审计监督，“三公”经费同比减少20%。同时，双拥、人防、宗教、工会、共青团、红十字等各项工作取得新的进展，残疾人、妇女、未成年人权益得到有力保障。各位代表，过去一年成绩的取得，离不开乡党委统揽全局、掌舵定航，离不开乡人大紧密监督、全力支持，离不开乡、村两级干部聚力攻坚、奋力拼搏，离不开各位代表和社会各界的参政议政、鼎力相助;离不开全乡群众的支持理解、密切配合。在此，我谨代表乡人民政府，向各位人大代表表示崇高的敬意，向关心、支持大漈发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济社会发展还存在一些问题。主要表现在产业发展过于单一，一些民生项目推进速度慢，创新观念不强，同时产业发展也面临一定的瓶颈，政府自身建设还需加强，服务群众的水平还需提高。对此，我们将坚持问题导向，采取有效的措施，切实加以解决。2020年工作思路和目标2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。在这样一个特殊年份，挑战与机遇并存，压力与动力同在，我们必须把握发展大势，谋在实处、干在实处，奋力谱写新时代高质量发展新篇章。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和历次全会以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，高举发展的行动旗帜，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，按照省委全面对标“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位，坚持赶考突围，奋发赶超，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进战疫情、抢发展、强智治等各项工作，确保同步高水平全面建成小康社会，实现“十三五”规划圆满收官，为美丽幸福新景宁建设贡献更多的大漈元素和大漈力量。根据上述总体目标，2020年，我们将着重抓好以下四方面工作： 一、聚力发展，实现产业收益迈向新高。农业产业有新提升。发挥好省农科院“乡村振兴工作站”作用，提升茭白生态套养、茭白苗圃等科技项目效益，开发茭白加工新项目。围绕高山茭白病虫害无害化防治问题，开展高山茭白栽培科研示范园建设。运用好电商平台，对接“红点云店”和“永辉超市”，建立“茭田—餐桌”新渠道，推进“飞柜”提质扩量，深化“上海滩”市场对接长效机制。持续高山生态米等产品的产业推广和宣传，扩大茭白苗圃示范园。严选精品、特色包装、提升品牌，将充满“泥土气息”的农产品升级为充满“时尚气息”的伴手礼，提升大漈农产品品牌影响力。大力开发高山黄桃、高山果蔬采摘基地和丰富林下经济项目新业态。旅游产业有新亮点。谋划“美丽城镇”省级示范项目，实施绿化、亮化和美丽节点提升，建设森林中的“萤光绿道”、玻璃房里的“花园绿地”。设立“大自然课堂”，结合“宋明清建筑博物馆”、大漈罐、茭白农事体验等特色，开发5天为单位的研学新业态。聚焦全市首个茭旅融合标准化试点，打造“荷、鳢、文、健”一村一特色的四大主题康养体验区。建设2000平方米的集农产品展示展销、购物、休闲为一体的综合服务馆，丰富文旅融合的发展新业态。 二、夯实基础，实现乡域环境全面提升。完善环境卫生治理长效机制。引领全乡干群践行《美丽公约》，推行网格管理，深入推进环境治理。加大公共卫生安全治理力度，启动“无蚊乡”创建，打造“无蚊民宿”20家，实现蚊虫减量70%的年度目标。严格推进垃圾分类与厕所革命工作，建立全县首个对标4A级景区垃圾堆放点，完成全乡公厕设施换修补。创新日常保洁机制，公平公开公正选聘保洁员。完成各项民生工程建设。完成饮用水达标提标工程，实现全乡从“喝上水”向“喝好水”的美好愿望。完成总投资520万的云中大漈国家4A级景区整改提升工程，对环境整治、景区游览、旅游购物、智慧旅游等方面开展全面提升。完成投资1348万的大漈茶林至雁溪浮亭岗联网公路(一期库莽段)验收工作，以高水平建设“四好公路”。启动投资300余万元上塘山塘水库维修项目的前期工作。 三、多措并举，实现疫情防控和经济社会发展两战赢。全面深化提升政府治理效能。常态开展“三服务”大走访活动，切实使“安、暖、和”工作深入人心。完善社会治安防控体系，全面落实安全生产责任，深化普法宣传，完善食品药品安全、社会应急、防灾减灾等管理体系;深入开展矛盾纠纷排查化解，健全信访反馈机制。增进民生福祉，着力提高全面小康成色。始终坚持以人民为中心，进一步挖掘农民收入新增长点，完善社会保障体系，提升公共服务质量，全力补齐民生短板，满足新时代人民群众对美好生活的新期待。统筹兼顾推进经济发展。主动适应疫情防控常态化新要求，继续做好疫情防控文章。加强公共卫生风险排查整治，完善公共卫生事件应急处置预案，进一步健全传染病疫情科学防控机制。扎实完善农旅、文旅、廉旅融合，狠抓招商引资，持续深化招大引强、选商引优行动，拓展招商新路径。继续做大“山海协作”，借力网络，推进茭白销售迈向新高。全力推进重点项目建设。依法依规坚持清廉本色，持之以恒落实全面从严治党主题责任，落实中央八项规定精神，严格按照清廉畲乡的要求，建设忠诚干净担当的政府。各位代表、同志们，成绩载入史册，精彩献给未来，蓝图已经绘就，发展催人奋进。新的一年我们要沉着应战、负重拼搏，化压力为动力，变挑战为机遇，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，志不求易、事不避难，以锐意进取的精神、艰苦奋斗的作风，全力以赴，为建设富裕、文明、和谐的新大漈而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【景宁畲族自治县招商】2019年梧桐乡政府工作报告

  政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表梧桐乡人民政府向大会报告工作,请予审议。并请各位代表提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面深入贯彻落实十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是奔跑在追梦之旅上的一年。一年来,我们在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、社会各界的监督支持下,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入推进“大学习”“大走访”“大会战”“大赶考”，真抓实干、创先争优,为梧桐的建设交出一份可喜的成绩单。 （一）乡村环境更加和美人居环境加快改善。深入实施乡村振兴战略。强化地质灾害点消除和治理，全面完成秋兰、梧桐坑两个地质灾害点3户12人限期搬迁和农房、梧桐坑办公楼限期拆除任务。完成农村危旧房修缮22户;完成不动产产权登记185本。行政村垃圾分类实现全覆盖，新建农村公厕6座，对11个村公厕的门、洗手池和拖把池进行提升，并配备23个保洁员及督查长。生态优势不断彰显。深化“五水共治”，通过微信群、里程数等方式认真落实“河长制”责任，确保每条河流“污水零直排”。通过全科网格员加强秸秆焚烧管控，守护好“畲乡蓝”。“无违建乡村”不断深化，完成“三改一拆”面积6175平米，拆后利用达100%。启动完成村生活垃圾分类，覆盖面达到80%。 （二）乡村经济更加活跃全力组织好精准扶贫攻坚战。把村级集体经济消薄攻坚作为重点，通过强村公司、整治金坑集体电站资源、投资六大光伏项目、争取强村贷金融支持、联建生态公墓、推进集体土地流转、抓好山前稻鱼米等七大举措，全面完成消薄任务，并作为全县典型到市里参加大比拼。促进低收入农户增收，以做大做强特色产业为核心，抓好白茶、特色渔业、油菜花三大主导产业，促进产业增收。其中茶园整容上央视专题播出，成功牵头落实好金兰石斑鱼养殖招商项目，吸引缅甸农业部等国内外考察团十余批次。全力推进“景宁600”梧桐特色品牌的市级样板。组织好景宁600特色产业发展百日攻坚战，推进李庄300亩油茶基地流转种植、林山百亩蔬菜基地和百亩精品水果基地、东源百亩白茶基地种植、全乡300亩油菜花基地建设等等，百日攻坚取得了良好成效。 （三）乡村建设更加稳健项目建设稳步推进。全年共推进36个项目，涉及8个村，总投资达2856万元。实行“分管领导主抓、联系领导负责、村三委干部监督”的工作机制，扎实推进各项目环境整治、政策处理、项目建设管理工作。确保项目建设多快好省。高演传统村落实现闪亮蝶变。投资1000万元的高演村中国传统村落建设项目进展顺利。通过整合资金完成清风桥修建、村道铺装、民房瓦片翻新、钟楼、任公祖居保护和修缮、停车场、清风桥道路、古井店廊等项目建设。如同为村落穿上靓丽新衣，实现村落美丽蝶变。不断完善美丽乡村建设。一是梧桐村和林山村以自然景观、田园风光、建筑风貌、历史遗存、民俗文化为主要吸引物，不断创新公共服务，完成创A级景区村庄建设。二是通过民间投资建设的三星级民宿春江花月已投入营业，并初步通过丽水山居精品民宿初验。以此为契机带动梧桐村新建1家民宿，预计2019年6月投入营业。高效完成土地确权工作。历时6个月，充分调动村三委干部、村民小组长、往届村干部等300余人，通过实地勘测、入户签订合同、审核等程序，完成全乡确权承包户数1495户，取得全县年终排名第二的好成绩。 （三）民生福祉更实积极打造崇学文化品牌建设。2018年12月，我乡成功举办了第六届“崇学文化节”。至此“崇学向善”奖励基金会已走过七载，奖励基金步入良性循环。此外，高演和梧桐两村文化礼堂被市委宣传部评为2017年度丽水市“四星级”农村文化礼堂，列入全市30强，崇学文化、凤凰文化、漫游文化不断彰显。积极打造移风易俗的市级样板。乡政府多次组织召开乡村移风易俗专题会议，并依托一系列“创新+”活动，将移风易俗工作引向深入。突出党员干部带头和群众联动，取得了显著成效。累计签订承诺书600余份，5次入围县攻坚大会战红蓝榜，得到各级领导的赞许。积极打造保障性服务县级样板。通过实地走访调查、直接联系建档立卡贫困户等方式，提早完成99户低收入农户“政银保”小额贴息贷款677万元;通过走村入户完成全乡146户326名低收入农户产业扶持验收工作;根据贫困程度实施困难救助，对212户低保户、残疾户实施社会救助、帮扶;对10户低收入家庭子女按雨露计划进行补助3万元;对37户符合防贫保和脱贫保救助对象进行保险救助。积极打造大社保全覆盖县级样板。参加新型农村合作医疗保险6115人，参合率达98.8%;完成11个村的房屋保险小额保险任务。完成新一轮农户复核和112位退伍军人信息采集，完成现全乡低保审核工作，目前在册为138户216人。 （四）乡村更加和谐不遗余力抓好稳定工作。积极带头开展大调研、大走访活动，组织梳理和排查全乡矛盾问题，结合村级调解委员会带头接待群众来信来访，认真解决群众合理诉求。各重大会议期间，乡里实行24小时值班制度。主要领导全程带班，做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。实行零报告制度。同时，针对涉军及各类利益诉求群体做好摸排、化解工作。对诉求不合理的1起行政诉讼，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在萌芽状态。始终将纪律规矩挺在前面。一是实施重大事项报告制度。使村级各项民主决策管理制度落到实处,加强重点项目督查,切实提升干部的执行力和战斗力。今年共开展有针对性的重点工程项目督查10次。二是大力支持违法违纪问题查处。今年共受理办理群众来信来访5件,办结5件,办结率为100%，进步密切了与人民群众的血肉联系;对1名违纪党员进行纪律处分，起到了一定的震慑作用。三是抓好清廉村居建设。抓好清廉村居的领导和组织，带头建立廉洁的信仰，加强了对村干部的教育引导，筑牢农村党员干部拒腐防变思想防线;抓好权力运行的监督和制衡，进行了全面的三务公开规范化整改;抓好清廉制度的建设和执行，在梧桐古街廉政墙绘融入清廉文化，在文化礼堂建设廉政长廊，确保清廉村居建设既接地气有形象生动。积极抓好农村作风巡查工作。积极配合做好我乡4个村作风巡查各项服务工作，做到即知即改、立巡立改，确保巡查问题及时解决。 （五）政府更有作为突出领导能力和规范化建设。出台并规范了乡党委会、乡班子会等一系列会议制度，加强乡党委政府班子凝聚力、战斗力建设，强化团结协作、统筹协调意识。工作规范化程度和工作效能、质量不断提高。认真抓好“两学一做”学习教育活动，带头加强学习，着力增强学习本领、改革创新本领、群众工作本领、狠抓落实本领，牢牢把握了工作主动权。通过大学习提升干部综合能力。运用大学习论坛、周三夜学制度及民主生活会方式促进理论学习常态化。通过学习十九大报告精神、中国党史和相关业务知识，提高干部的理论水平，充分认识相关政策出台背景意义，有利于干部下村宣传和运用，进而提升干部的综合能力。配备专职网格员12名，定期召开专职网格员培训会，出台专职网格员考核细则，调整不合格网格员，切实落实网格管理责任。打造“志不求易、事不避难”的梧桐铁军。加强干部作风、纪律建设从严要求，推行钉钉考勤管理、周一工作报告制度等系列措施。通过百日攻坚、乡村大赶考的推进，干部队伍精气神有效提振，工作作风不断改进，松软散的纪律问题得到破解。开展全体干部纪律知识测试，提高干部队伍的纪律意识、责任意识、服务意识、大局意识。各位代表，同志们，一年成就来之不易。在此，我代表梧桐乡人民政府，向所有为梧桐发展建设辛勤工作、努力奉献的同志们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，面对全乡人民日益增长的美好生活需要，发展不平衡不充分问题仍然突出。主要表现在：“两山”转化通道还不够宽畅，产业支撑不强，内生动力不足，交通基础设施滞后，社会管理创新能力不足，农村空心化严重，少数干部创业增收的本领欠缺，离“大赶考”的要求还有差距。总结不足是为了更好地开创未来。对此，我们将坚持底线思维，增强忧患意识，强化责任担当，切实加以解决。 二、2019年目标任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是景宁畲族自治县设立35周年。“全面实现小康，一个也不能少”，做好今年工作，对梧桐而言意义重大。从大的讲，是我们紧紧抓住全面建成小康社会进而推进现代化建设的时代机遇，必须紧紧围绕乡村振兴战略的谋划，建设美丽乡村，让农业成为体面的、有奔头的产业。往小的讲，是我们行政村整合后带领大家一起奋斗的第一年，要着力发挥好创新实干的干群优势，咬定目标使劲干，一步一个脚印，争取在“大赶考”中考出更加优异的成绩。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以党的十九大和中央、省、市、县系列会议精神为指引，时刻牢记和践行习近平总书记对景宁的关心嘱托，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以景宁行动践行“丽水之干”，立即投入“三服务破六难”百日攻坚大会战，克难攻坚抓项目、凝神聚力大赶考，统筹推进产业升级、崇学文化、生态建设、民生民本和清廉政府建设，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，综合推进梧桐大建设、大发展、大进步，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，献礼自治县设立35周年。围绕上述目标要求，2019年，我们必须着重抓好以下五方面的主要工作： （一）打造善抓产业型政府做强“景宁600”，提升特色农业。全面推进“景宁600”产业经济体系建设，争做生态产品价值实现转化机制的示范乡。实施稻鱼溪鱼、生态稻米、中药材、茶叶及绿色水果等特色产业提标增量行动，新建高演黄金基地95亩、提升茶叶xx亩、高山蔬菜xx亩，实现传统产业转型升级。同时，我们将拿出部分资金奖励农业产业做的好的农户和家庭农场，借此激发更多群众加入乡村产业建设，打造一批“景宁600”拳头产品，继续推动“飞柜”经济提质扩面，拓宽线上线下销售渠道，实现生态产品溢价销售。突出全域旅游，发展现代服务业。坚持把旅游业培育成第一战略支柱产业，继续培育全域旅游拉动乡村服务业发展，深入挖掘梧桐崇学向善、高演农耕之家等具有当地特色文化的当代价值，推进文旅、农旅、养旅、体旅融合，拓宽旅游营销渠道，实现旅游收入增长。围绕产业需求，引导乡贤、村干部回乡创业，提升产业结构。加快基础设施建设提升，推进梧桐、高演两个村A级景区村创建项目落地。大力发展来料加工，持续带动低收入群众家门口就业，新增来料加工人数100人，实现加工费300万元。做好春江花月民宿入选“丽水山居”精品民宿的申报工作，发动群众对老宅进行改造，谋划一批实用性、舒适度与景观度共存的新民宿。 （二）打造实干型政府紧扣目标推进乡村振兴。乡村振兴事关广大农民的发展和未来。要合力抓好行政村规模调整工作，不断优化乡村发展布局。行政村规模调整是一件事关乡村振兴战略实施、惠及子孙后代的大事，有利于加强党对农村工作的领导，有利于优化农村生产力布局，有利于改善农村生态环境，有利于提升农村公共服务水平。全乡行政村总数由11个村调整成6个村，要求在清明节前完成。要积极用好政策导向，努力实现乡村闪亮蝶变。巩固提升农村生活垃圾分类、“厕所革命”成效，建立健全运维管理机制。实施7个村农村饮用水达标提标行动，改善700人饮用水条件。精准落实脱贫举措，继续通过产业扶持实现低收入农户收入增收。因地制宜发展壮大村集体经济，力争各村都有稳定收入。深化千万农民素质培训工程，培训新型职业农民100人，培育一批农民创业者。要持续深化移风易俗，积极塑造文明乡风。坚持“塑形”与“铸魂”并重，乡镇部门和各村都要积极践行社会主义核心价值观，大力传承优秀传统文化，充分发挥好村规民约、乡贤理事会、红白理事会等作用，深入开展移风易俗活动，坚决遏制大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。要建设和使用好农村文化礼堂，打造更多群众喜闻乐见的文化项目，通过乡村春晚、崇学文化节等特色舞台，塑造淳朴文明乡风，让乡村既有“颜值”更具“气质”。补齐短板加速城乡融合。抓落实是检验干部执政能力的试金石，也是各项决策部署落地生根的最后一道关卡。我们要实干苦干加巧干，落实落实再落实，努力交出满意的答卷。 （三）打造创新性政府一以贯之做靓崇学文化。突出文化引领，不断擦亮梧桐崇学向善特色文化金名片。探索崇学向善基金会运转模式，弘扬梧桐人崇学向善及不忘报效桑梓的传统美德，传播正能量。完善非物质文化遗产保护传承体系，通过加强培养相关专业人员素养和加快场地建设提升文化演艺市场化水平。一如既往擦亮生态底色。严格落实“河长制”，确保各条溪流无污水，保持全域水质保持Ⅱ类及以上。继续完善垃圾分类覆盖面扩张建设，全面实施危废清零。用足现有政策，继续打造渔业特色小镇，使我乡形成多种产业并行的生态发展格局。落实耕地保护和生态保护补偿机制。一往无前深化改革开放。把“最多跑一次”改革进行到底，持续在标准化服务大厅设立“最多跑一次”窗口，全面提速群众办事效率。扎实推进村级值班制，村级四套组织联同全科网格员全程为群众代理办事，有效改进工作作风，以服务群众实现惠民增收。力争实现乡村投资项目审批走网上竞价程序，确保项目建设更加规范。加快农村住房确权颁证工作，持续深化农村金融改革，鼓励更多群众利用林权抵押贷款、“政银保”小额贴息贷款实现创业带动就业。联手推动“飞柜”经济多层面发展，强化与温岭的合作交流。 （四）打造服务型政府以更全保障利民。推进社保扩面，确保城乡居民基本养老、医疗保险参保率达98%以上。加强低保动态管理，实现应保尽保，加大困难群众、残疾人等弱势群体的帮扶力度。全面推进“脱贫保”和“防贫保”，实现低收入农户有高比例报销，让更多保障倾斜他们。做好残疾人申请入驻残疾人托养中心的宣传工作，提升残疾人的幸福感。进一步加大对留守老人、留守儿童的关爱力度，组织实施志愿者进村庄活动，给留守人群带去关怀。深化殡葬改革，推行绿色殡葬，有序推进金兰生态公墓三期建设。以更优服务惠民。优化公共文化服务，新增乡贤馆1个、灯光篮球场1个，为群众提供更加精准的文化服务。加快基层医疗服务能力升级达标,启动乡级医疗机构标准化率建设。时刻注重食品安全工作，保障群众“舌尖上的安全”。“大家好才是真的好”。要聚焦群众关切，努力补齐民生短板，切实解决好群众最急、最难、最忧的利益问题，让发展成果更多地惠及梧桐百姓。以更快回应爱民。时刻把群众的安危顶在头上，时刻把群众的冷暖挂在心头，真正做到“民有所呼，我有所为”。驻村干部、网格员要在倾听民意、收集民情方面更好发挥职能作用，及时向党委政府提出建议意见。当前，东源村、王山头村、林山村、山前村要正确面对并及时回应农村基层作风巡查中发现的问题，开诚布公地推动问题整改，以良好的整改成效取信于民、团结群众，凝聚起高水平全面建成小康社会的磅礴伟力。继续抓好团委、统计、档案、公积金、慈善、工会、红十字、气象、民宗、移民等各项工作。 （五）打造全能型政府。要坚定信念信仰。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强化思想武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把规矩立起来、把责任扛起来、把作风硬起来，确保上级各项决策部署落地要准。要牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，村级党组织和广大党员干部都要增强运用网络媒体的能力，敢于带头批评错误观点和错误倾向。要坚持从严治党，更加注重党群融合。要强化法制建设。自觉接受社会各界监督，确保权力规范运行。加强行政执法学习，规范行政执法程序。通过多样式学习法律法规，促进百姓法律知识普及化。强化资源统筹，推动农村法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。深化综合行政执法改革，通过入驻我乡联系干部完善跨部门、县乡联动、重心下沉的执法机制。要激发组织活力。全面压实党建责任，探索主题党日活动常态化模式，实现党建和业务工作双提升。要紧扣党员、群众实际需求，更好地发挥村级四套组织的作用。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，加强党支部标准化、规范化建设。以组织力提升为重点，进一步推进村社大赶考有目标、有过程、有成效。通过“四大指数”考评、带领群众增收致富等工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要筑牢清廉防线。要保持永远在路上的韧劲和执着，把清廉建设作为“必答题”，扛紧压实主体责任，党委书记要当好“施工队长”，领导班子成员要履行好“一岗双责”，把共建共创的责任落实到岗、细化到人。要充分运用好监督执纪“四种形态”和党纪国法“两把尺子”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的政治生态。各位代表，美好的目标已经绘成，接下来我们得摞起袖子加油干，以追梦的勇气和毅力去圆梦。同志们，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级部门的正确领导下，一起拼搏，一起奋斗，赛出赶考风采、争当“模范生”，以优异成绩迎接新中国成立70周年，献礼自治县设立35周年。

  2025-07-08

• 【景宁畲族自治县招商】2019年大漈乡政府工作报告

  2019年4月24日在大漈乡第十届人民代表大会第五次会议上大漈乡人民政府吴雯雯各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实县委、县政府“志不求易、事不避难”实干创新大赶考的攻坚之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督、支持下，在全乡人民群众的共同努力下，以打造“云中养生桃源·美丽幸福大漈”为总目标，结合大会战、大赶考、大走访、大调研及“移风易俗”等重点工作，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，产业发展更加优化，乡村面貌更加美丽，基础设施更加完善，民生服务更加健全，基层党建更加强化，各项事业发展取得了新突破。 （一）全面激活生态经济生命力，产业发展更加优化生态农业实力凸显。一是重点实施茭白精品创建工程，送检茭白共测出人体所需氨基酸21种，借“景宁600”产业发展东风，突出大漈特色，发布“新茭傲”系列产品，在县城开设“雪茭”专柜;积极探索芥菜套种试验，破题茭白田轮作难题;投入20万元扩大茭白“一品一策”的示范应用，建立茭白安全生产示范区核心基地50亩，辐射450亩;被评为2018年度全县“600示范乡镇”。二是深入推进农业供给侧改革，发展中药材、高山农产品等重点产业，完成新建基地368亩(其中覆盆子141亩，黄桃105亩，白芨2亩，多花黄精110亩)、提升3850亩，茭鱼(泥鳅、黄鳝)共生1000亩。三是提升规范化运作能力，投入275万元对茭白交易市场进行综合提升;建立茭白生产管控策略，重点筛选高效低毒低残留化学农药，全年共开展茭白农残检测1214批次，合格率达100%;开展茭白种植培训5期，培训近1000人次，切实保障茭白质量安全。四是大力开展“双增”工作，以建设“村庄经济共同体”为目标，组建了“云漈”强村公司并运营大漈茭白、旅游产业，全年实现收益29万元，所有村经营性收益5万元以上。生态旅游动能增强。一是景区管理规范化。实行景宁籍游客免门票、景区门票降价50%，吸引更多游客;组织人员赴江苏、温州、杭州等地开展旅游推介会，努力开辟新市场;积极与旅行社、工会对接，拓展疗休养、暑期亲子游、避暑游黄金档等市场;举办“云中大漈”高山避暑纳凉暨疗休养目的地签约活动，与来自杭州、嘉兴等地的70余家旅行社签订疗休养目的地意向合同书;与美团、同程网等专业网站合作，提升景区知名度。2018年，云中大漈被评为全县首批职工(劳模)疗养基地。二是旅游业态多元化。新增三星级农家乐5家，提升精品民宿2家，其中“梅里雪乡”完成主体工程;实现旅游接待餐位数4120个，床位数889张;深挖培训经济，共接待考察团队65批次2342人次，为村集体增收5.7万元;常态化开展木偶戏、花鼓戏等非遗文化演出，丰富乡村旅游内涵，加强廉政文化教育基地培训教育实践功能，完善运营管理机制，形成“基地+农户+村集体”的三产促增收模式;规范食品安全管理，共开展主题活动5次，张贴海报80次，发放宣传资料1500余份，普及2000余人次。三是文化活动多样化。举办“百村闹春”乡村春晚、小佐庙会、浙江省书画协会写生、县诗词协会采风等活动30余次，举办高山避暑纳凉暨疗休养目的地签约活动及“丰收节”、抢猪节等大型文化活动10余次，进一步打响景区知名度。暑期，全乡农家乐入住率保持在70%以上，旅游人数同比增长20%。 （二）全面提升项目建设硬实力，基础设施更加完善深入实施美丽乡村建设项目。积极向上争取并实施茶林村美丽乡村建设项目、彭村历史文化村落建设项目，小佐成功申报国家级传统村落和省级美丽宜居示范村。高标准完成白大省级美丽精品线项目，创成全市唯一一条示范道路;开工建设茶林村大方红和大面岗垦造耕地项目，现已分别完成工程量的70%和90%;积极配合白大线前期、大雁联网公路、大漈至景南联网路等重大项目建设，严格开展县道、乡村公路养护，加强公路养护和恢复能力，成功应急抢通琴山公路塌方。完成垦造耕地复绿面积100亩，顺利通过国家森林资源目标责任考核督查。完善垃圾分类基础设施，启动垃圾4种分类试点工作，发放垃圾分类导览图、宣传册，提高村域卫生质量。深入推进美好生活建设项目。结合景区基础设施建设，开展公厕提升工程。完成接待中心停车场、雪花漈2座3A级旅游公厕建设并顺利通过验收。完成梅乌隆岙公厕建设，完成西 一、西二的公厕建设和景区游步道、潘宅公厕提升;强化饮用水安全保障，完成投资55万元的彭村、琴山等村饮用水管网改造提升工程;完成投资260万元的西 二、彭村、潘宅、茶林、小佐等5个村的高效节水灌溉项目。深入谋划廉政教育基地提升项目。以“三基地一中心”为依托，全面提升廉政文化教育基地内涵。深入挖掘廉政文化系列精品，全面打造以木马择匠遗址、乡村(廉政)电影博物馆、“清廉畲乡·家风馆”“清风园”等为主线的廉政文化考察“清风线”，助力“清廉村居”建设。 （三）全面提高政府服务亲和力，民生服务更加健全开展“土地确权”。成立乡、村两级工作领导小组，将土地确权工作列入“大赶考”工作目标，与各村签订承诺书，落实干部责任，强力推进确权;对历史遗留问题深入分析，通过实地勘测、逐户核对，完成土地确权合同签订855户，合同签订率达到97.1%，发放小佐、垟心2个村权证共计105本。做实“四个平台”。完成信息指挥室等机构设置，落实15名专职网格员及工作人员，整合执法、市监、国土等监管力量，组织开展联合执法。网格员巡查率、在线率、里程数均符合县级标准，上半年矛盾纠纷调解成功率、流转交办事件办结率均达100%。深化安全生产。定期开展安全生产大检查活动，重点对景区、农家乐及在建工程加大宣传和检查力度，加强清明等重大节庆期间防火禁燃工作，结合“移风易俗”专项工作开展文明祭扫责任书签订和防火禁燃宣传，累计发放宣传册1500余份，禁火令130张，发放移动短信3500多条。全面完成抗台防汛工作，合力打赢防台攻坚战，保持“零伤亡”。优化民生服务。进一步推进困难救助规范化建设，全年累计发放低保金76.33万元，在册104户，受益147人;全乡特困供养6人，低保边缘户94户，受益185人;大力开展临时救助和医疗救助，其中医疗救助20人，发放救助款43359元;临时救助36人，发放救助款28300元;全面开展困难户助学，为困难户学生提供助学帮助;健全居家养老服务体系，完成乡级养老照料中心提升工程，委托第三方机构运营，全年累计服务60岁以上老人6198人次;响应全省民兵整改号召，成功组建一支32人的民兵排;推进计划生育全员管理，计划生育奖励扶助35人，特殊扶助3人;家庭医生签约1078人，为辖区内群众开展健康体检服务695人次;完成茶林、西一两处约1000平方米地质灾害隐患点的房屋拆除。强化“移风易俗”。扎实推进移风易俗工作，结合周三固定走访日活动，广泛开展“畲乡群众最想点赞的文明新风”、“畲乡群众最希望革除的陈风陋习”评议入户调查工作和移风易俗宣传解读工作，共发放宣传单2000余份，签订移风易俗承诺书661份，全体乡干部、党员签约率达100%。同时，乡纪委严格落实党员干部红白喜事报备制度，各村均按要求成立红白理事会和道德评议会，并将移风易俗内容纳入村规民约，“乡风文明”纵深推进。 （四）全面凸显铁军队伍战斗力，基层党建更加强化开启“乡会村开”新模式。由乡班子扩展到全体干部，由现场办公扩展到全面工作督查、问题意见收集、全员全覆盖大走访，与群众面对面深入交流，实现“私人订制”式服务。监督执纪得到强化。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯违反中央八项规定精神等高风险问题，重点关注、抓早抓小。全面开展基层作风自查自纠，各村共清退不合理支出20873元，并对“三资”管理、工程建设领域存在问题的5名干部进行了提醒教育谈话。作风巡查严肃整改。全力支持配合县委在潘宅等村开展的农村基层作风巡查工作，第一时间督促11户不符合条件的低保对象进行了调整，清理不合规支出11902元，进一步提高了基层干部守纪律、讲规矩的意识。作风建设严抓到底。全面落实“一岗双责”，加强调查摸底，建立廉政风险防控机制，实行项目备案制，乡、村涉及3万元以上的项目立项前需进行备案;固化周三固定走访日，建立工作推进“周汇报制”。同时，双拥、人防、宗教、工会、共青团、红十字等各项工作取得新的进展，残疾人、妇女、未成年人权益得到有力保障。各位代表，过去的一年，全乡经济社会各项事业取得的各项成果，离不开乡、村两级干部的攻坚克难与实干创新;离不开各位代表和社会各界的参政议政和鼎力相助;离不开全乡群众的支持理解与密切配合。在此，我谨代表乡人民政府，向各位人大代表表示崇高的敬意，向关心、支持大漈发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!回首2018，我们有努力，也有收获，但是我们也清醒地认识到，大漈的发展仍存在着一些短板：农业产业结构仍然单一，茭白产业发展进入瓶颈期，增值提效和实现新的增长点迫在眉睫;旅游产业和景区的事业发展和服务水平与人民群众的期待还有一定差距，民生事业仍然存在短板;政府服务群众、引领发展的水平仍有待提高;新农村建设整体水平还需提升、群众支持发展的意识仍需强化;全面从严治党工作仍任重道远。对此，我们将以科学的态度、有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作思路和目标2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜和省市县决策部署，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终坚持“两山”发展理念，大力弘扬“浙西南革命精神”，在县委、县政府的正确领导下，紧密结合中共大漈乡第十届代表大会第三次会议上的各项决策，以实施“志不求易、事不避难”创新实干大赶考为抓手，用“产业兴旺”全面落实大漈“乡村振兴”的美好蓝图，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，实现农民人均生态产业收入全县第一的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年和景宁畲族自治县设立35周年。实现上述目标，需要我们继续保持定力，紧紧围绕发展思路，不忘初心，提振信心，抢抓机遇，砥砺前行。 （一）着力破解产业发展难题，稳步推动生态产业增收以特色农业“富民”。一是破题农业产业发展的瓶颈。发展大漈自己的苗圃，扩大芥菜套种面积，主动对接温岭、宁海等地超市提升茭白产品附加值。开展“创新农业”，开发红米、黄桃、多花黄精等“景宁600”生态产业。二是继续抓好茭白品质和安全管理，全面打造“景宁600·大漈高山冷水茭白示范基地”，以积极探索强村公司运行管理机制为重点，通过写好“茭白”、“旅游”两大主导产业“提质增效”文章，努力实现“村强民富”的乡村振兴计划。以生态旅游“兴业”。一是继续挖掘特色传统文化，以文化礼堂为工作载体，广泛开展群众喜闻乐见的各类活动，不断丰富文化礼堂活动内容，着力补齐“精神短板”，更好地发挥文化礼堂作为基层意识形态阵地、宣传教育阵地的积极作用;以节庆活动为载体，在大力弘扬“乡贤文化”的同时，通过办好节、做好宣传，努力打响节庆品牌，进一步推动旅游业发展。二是寻找旅游特色发展的空间，打好避暑养生牌，开发“运动疗”，推进投资1000万的高山运动休闲基地项目建设。全面支持“如隐”复合型二期民宿改造工程，探索农村经济高质量发展的路径。三是加快美丽乡村建设，全力推进4A景区提升项目、传统村落、历史文化古村、美丽宜居示范村等项目的落地和实施;全力推进“白大线”和饮用水集中供水等项目前期工作，为景区发展提供配套设施;四是探索廉政教育基地运营。完善管理机制以及市场主体合作模式，进一步丰富基地内涵、增强学员观感体验，努力打响富有特色的廉政文化品牌，使“清风线”廉政教育基地提升项目串点成线，实现我乡廉政培训教育产业再提升。 （二）着力破解项目服务难题，持续推进美丽乡村建设坚持项目建设规范化。投资4000多万元的农民建房点项目将再年内全面启动农民建房，这将成为“乡村振兴”集聚发展的样板;投资3500万元的35KV输变电工程将实质启动建设，该项目的建成将全面解决大漈高山地区供电瓶颈问题;总投资2000万元的景区拓展提升项目将全面启动建设，这将为大漈旅游从传统旅游到现代旅游的“华丽转身”提供坚强的资源保障。坚持环境整治常态化。继续探索环境综合整治长效机制，严格落实卫生保洁制度和监督制度，进一步巩固小城镇环境综合整治成效，开展五水共治小微水体治理成效巩固行动，继续开展小微水体治理，努力打造“河清、岸绿、景美”的乡村风景线;继续加强创卫工作宣传力度，确保顺利通过创国卫验收;加大保洁投入力度，完善保洁人员绩效考核办法，强化垃圾收集与处理，引导群众进行垃圾收集和分类，增加公共场所、农家乐等场所垃圾设备维护管理，通过村党员干部入户检查和引导，带动全民参与环境保护工作。 （三）着力破解乡村治理难题，加速实现美好生活愿景加速打造“平安大漈”。继续推进“四个平台”建设，深入开展平安创建活动，常态开展“三服务”大走访活动，切实使“安、暖、和”工作深入人心。完善社会治安防控体系，全面落实安全生产责任，深化普法宣传，完善食品药品安全、社会应急、防灾减灾等管理体系;深入开展矛盾纠纷排查化解，健全信访反馈机制。加强防汛抗台应急和处置能力建设，完善防汛物质储备，及时调整防汛应急预案等，促进汛期防汛责任人进岗到位，履行职责，确保群众安全。加速打造“幸福大漈”。继续健全社会保障体系，建立健全贫困人口动态管理机制，做实做细低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶工作，完善社会救助体系;加强对育龄妇女的优质服务，完善育龄妇女信息，动员孕前优生健康检查，增加孕前优生监测率。争取对计生卫生工作经费和基础设施投入、加强软硬件建设。 （四）着力破解队伍建设难题，不断夯实基层工作基础完善管理机制，狠抓乡村干部队伍建设。增强自我净化、完善、革新，提高自身的能力，为广大党员做表率、树标杆。充分运用内控制度，加强对干部管理，坚持“三会一课”、“主题党日”制度，强化党员服务意识，创新“党建扶贫”，加强对老党员、困难党员的关怀帮扶，推进服务型党组织建设。把握改革机遇，推进乡村发展载体建设。抓住机构改革的时代特征，自觉增强政治担当，全力推进乡镇机构改革，合理优化职能配置，更加有效地调动各方面积极性、主动性、创造性。顺利平稳完成行政村规模调整工作，分析研判到位，形成最优质的调整方案。理清村级集体资产情况，努力探索村级集体经济持续增收新模式，坚持问题导向、因地制宜，从村级经济基础、资源条件等实际情况出发，摒弃“等、要、靠”思想，一村一策，选准产业、项目和载体，优化完善“云漈”强村公司管理模式和运行机制，充分发挥“乡贤联谊会”平台作用，全面完成村集体增收“双百”任务。

  2025-07-08

• 【景宁畲族自治县招商】2019年景宁畲族自治县政府工作报告

  2019年2月21日在景宁畲族自治县第九届人民代表大会第三次会议上景宁畲族自治县县长钟海燕各位代表：现在，我代表景宁畲族自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面深入贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们在上级党委、政府和中共景宁畲族自治县委的坚强领导下，在自治县人大、政协和社会各界的监督支持下，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大学习大调研大抓落实，争当“丽水之干”模范生，深入推进“志不求易、事不避难”创新实干大赶考，打开“两山”新通道，富民兴县再赶超，加快建设美丽幸福新景宁，经济社会保持良好的发展态势，较好地完成了县九届人大二次会议确定的各项工作目标。实现地区生产总值59.34亿元，增长8.4%;一般公共预算收入7.74亿元，增长10.5%;完成全社会固定资产投资40.63亿元，增长6.8%;实现全社会消费品零售总额33.33亿元，增长9.4%;城乡常住居民人均可支配收入36778元和18170元，分别增长9.4%和10.1%;三次产业结构调整为10.5：29.5：60。一年来，我们主要做了以下五方面工作： （一）发展动能更加强劲。各项改革深入开展。民族地区城乡融合发展创新改革试点入列2018年全省改革要点并获省级批复。大力深化“最多跑一次”改革，设立全省首个“民情速递代表委员窗口”，打造功能齐全的一体化新中心。“信息孤岛”基本打通，“一窗受理、集成服务”持续深化，“全域一证通办”加快推进，梳理企业和群众到政府办事事项638项，基本实现“最多跑一次”，128项服务事项实现乡镇(街道)直接办理。完成“区域环评+环境标准”改革，推进“标准地+承诺制+代办制”改革，加快工程建设项目审批制度改革，实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。全年新增市场主体2127个，比上年增加14.51%，企业和群众满意度不断提高。深入推进省级低碳县、省级小城市培育、国家主体功能区等试点建设和农村宅基地及住房确权颁证工作，农村土地确权高分通过综合验收。盐业体制改革有序推进。国税地税征管体制改革全面完成。农村渡运公交化改革走在全省前列。产业农合联实现基本覆盖，“三位一体”改革进一步加快。项目建设有序推进。“4+1”投资结构不断优化，交通基础设施投资、生态环境建设投资、民间投资、高新技术产业投资均实现中高速增长，“省市县长工程”走在全市前列，经济发展更具质量。完善项目推进机制，共谋划项目307个，完成五至十年中长期发展项目库建设。景文高速、322国道等70个项目开工建设，其中，基础设施项目56个，民生项目23个，产业项目18个。金村水库及供水工程、235国道溪口至澄照段改建工程、金钟大桥、金山垟特色小区等46个项目加快推进。张村至张山岙公路、畲乡现代农产品冷链物流中心、澄照创业园学校等57个项目全面完工。招商引资保持强劲势头，新引进项目94个，实际到位市外内资34亿元，招引总部经济79家，成功与两家拟上市公司签订合作协议，经济社会发展更具支撑。要素保障不断强化。成功争取第三轮省政府对景帮扶政策。加大对外开放，深化山海协作工程，结对温岭、上虞、海盐、宁海等四个县市区，乡镇(街道)实现结对全覆盖，景宁-温岭山海协作生态旅游文化产业园等4个园区建设启动，“飞地经济”改革试点加快推进。成立高级人才联合会，完成首届畲乡英才评定工作，新建院士专家工作站1家，实现省级博士后工作站零的突破，积极打造科技特派员工作2.0升级版。省财政转移支付力度持续加大，财政保障更加有力。政府产业基金、PPP等市场化融资模式全面应用，银企、银商、银税合作继续深化，发放“政银保”3.0版小额贴息贷款1.06亿元，惠及1791户。依托“三小经济”，推动“资金走回来、服务走出去”，县域金融机构存款规模首破百亿。全面推进“阳光征迁”工程，完成43个建设项目1051亩的土地征收。深入推进土地整治工程，垦造耕地2077亩，供应建设用地815.7亩，土地保障能力进一步增强。建立重大非工项目招商落地决策机制，出台扶持建筑业发展、全域旅游发展等政策，政策体系进一步完善。 （二）经济结构更加合理。特色农业加快升级。坚守耕地红线，深入实施粮食安全战略，建成高标准农田2.82万亩，提标改造粮食功能区3100亩，稳定播种面积11.8万亩。全面推进“丽水山耕+景宁600+X”母子品牌体系建设，新建提升茶叶、毛竹、香榧、中药材等基地5.5万亩，新增中蜂养殖5910箱，累计1.61万箱，完成稻鱼生态综合种养1.05万亩。硬化林区道路49公里，建成林下经济示范基地5243亩。创成“景宁600”示范乡镇4个、先行村22个，新增加盟主体认证25家。开创“飞柜”经济模式，建成“景宁600”展示展销中心。生态农产品价值转化路径进一步明晰，实现销售额5.24亿元。林业总场成功创建省级“现代国有林场”，惠明茶特色农业强镇在全市率先通过省级验收。非洲猪瘟有效防控，市场供应安全稳定，农产品质量安全省级以上抽检连续六年实现合格率100%。绿色工业稳中有进。实施“31576”五年行动计划，“双轮驱动”格局逐步形成。丽景园“二次创业”成效显著，全年实现签约项目15个，落地11个，总投资15.2亿元的飞科电器产业园项目顺利开工。青风环境通过“浙江制造”认证现场审核，有望实现“浙江制造”品牌零突破。澄照农民创业园基础设施日趋完善，二期项目平整土地380亩，宇海幼教木玩产业园开工建设，完成企业入园评价13家，竹木产业集聚发展蓄势待发。城北竹木功能区产业结构转型不断深化，骨干企业快速成长。深化“携企服企振企”六大行动，落实清单制精准帮扶。开展新一轮“助保贷”业务，成立政策性融资担保公司。“亩均论英雄”改革稳步推进，30家工业企业纳入评价。累计完成小升规3家，整治提升“低散乱”企业29家，完成技改投资1.5亿元，同比增长9.6%。实现网络销售额20.37亿元，同比增长38.29%，发放来料加工费1.31亿元。全域旅游破题起势。大力推进全域旅游示范县创建，召开全域旅游发展大会。与港中旅建立全面战略合作关系，启动全案策划编制。签约千峡畲寨、云上天池、悬崖上的天空之城、惠明禅茶文化产业园、李宝洞宫畲王寨等一批重大旅游项目，全域旅游服务中心、水隅仙境等项目启动建设，畲乡小镇业态培育、千年山哈宫建设有序推进，东弄田园综合体开园迎客。风情景宁、清爽景宁、丰收景宁、年味景宁系列节庆活动异彩纷呈。畲家十大碗、畲乡十小碟、畲家十药膳影响不断扩大，中国“好畲”系列不断丰富，实现农产品旅游地商品转化21个。民宿农家乐产业加快提档升级，新建朴宿、春江花月等一批精品民宿，新增床位562张，完成畲居管家资格认证50人。实现旅游总收入65.74亿元，同比增长21.58%。 （三）县域环境更加和美。生态优势日益彰显。成功创建省级生态文明建设示范县，生态环境公众满意度位列全省第二。深化“五水共治”，深入实施“河(湖)长制”，创建美丽河湖8个，鹤溪河被评为省级美丽河湖，建成“污水零直排”建制镇3个、生活小区1个。岭根交接断面Ⅱ类及以上水体占比达100%，Ⅰ类水天数168天，较上年增加67天。“五水共治”公众满意度得分全省第 二、全市第一，“五水共治”考核全市第一，有望再夺大禹鼎。“蓝天保卫战”全面打响，加强秸秆焚烧管控和城区扬尘整治，县城空气质量优良率99.4%，位列全省第 三、全市第一，PM2.5均值23微克/立方米，同比降低23.2%，位列全省第 五、全市第二，获评“中国天然氧吧”。污染源普查基本完成，建成污染源在线监控中心，农业面源污染整治扎实推进。望东垟国家级自然保护区和草鱼塘国家级森林公园创建稳步推进。完成绿化造林4653亩、美丽林相建设3400亩，新植珍贵树种30.8万株，松材线虫病防控成为全省标杆，获评浙江省森林资源保护管理工作突出贡献集体。建成“基本无违建县”，完成“三改”158.92万平方米、拆违46.63万平方米，拆后土地利用率96%。城市建设稳步提升。大力推进县城景区化建设。城北区块、商业局宿舍等雨污管网改造全面完成，新建和改造污水管网11公里。东方广场、包凤示范小区等项目加快实施，寨山桥建成通行。城南棚户区改造房屋拆除全面完成，张春路建成通车，人民南路延伸工程开工建设。外舍新区环境实现美丽蝶变，山哈大剧院、外舍新区人防工程、翠涛居、菖蒲湾等项目加快推进。澄照副城基础设施建设有序推进，大搬快治安置点全面启动建设，创业园水厂投入使用，园区路网逐步完善。城区公厕提升改造全面完成，2座3A旅游公厕基本建成。启动城区生活垃圾分类，覆盖面达到68.3%。交通治堵深入推进，大树脑人行天桥建成通行，城区停车诱导系统投入使用，新增汽车充电桩114个、新能源公交车7辆。乡村面貌加快改善。深入实施乡村振兴战略。异地搬迁有序推进，建成安置小区12个，完成搬迁安置1075人。大搬快治“解危清零”全面完成，实现搬迁1120人、治理点位30个，核销隐患点117个，完成农村危旧房治理905户。第二批9个乡镇通过小城镇环境综合整治省级验收，家地、梅岐、景南被评为省级样板，连续两年获评全省小城镇环境综合整治优秀县。打造历史文化古村落28个，47个村庄入列第五批国家传统村落名录，数量全省第一。新建农村文化礼堂19座，壮大基层宣传文化阵地。“环敕木山畲族特色村寨示范廊带”建设有序推进，安亭、吴布等“畲族活态博物馆”启动建设。行政村垃圾分类实现全覆盖，新建改造农村公厕451座，实施农村饮用水达标提标行动，农村生活污水处理运维水平进一步提升。搭建县乡农村集体经济公共服务平台，“消薄”工作扎实推进。建管养运同步推进，建设“四好农村路”，改造提升农村公路248公里，建成美丽渡口5个。创成“白大线”省级精品示范道路、“东童线”市级美丽乡村风景线，建成“三美融合示范村”5个、市级“三治融合村”21个和A级景区村26个。 （四）民生建设更加健全。社会保障持续增强。新增城镇就业1993人，加快开发公益性就业岗位，月失业金标准调高至1328元，增长10.67%，城镇失业率控制在1.93%以内。城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达90%和98%，跨省异地就医实现直接结算，社保业务在全市率先实现“刷脸办事”。提高被征地农民基本生活保障标准，落实保障金，建成保障性住房50套，分配84套。建成一批示范型居家养老服务中心、城乡社区助餐配送餐服务点、避灾安置规范化场所、“邮善邮乐”慈善示范基地。建成县福利中心和残疾人庇护中心。实现城乡低保标准一体化，发放城乡低保补助3054.37万元，惠及3737户6256人，发放残疾人两项补贴1961.39万元。实现退役士兵三级服务机构全覆盖，发放抚恤优待金914.86万元。全面落实精准扶贫各项举措，创新推出“脱贫保”和“防贫保”，兜底性保险做法作为典型案例全市推广。社会事业协调发展。成功举办“中国畲乡三月三”，“一乡一品”文化节庆活动蓬勃发展。连续四届荣膺“中国民间文化艺术之乡”称号。畲族彩带展演亮相首届联合国世界地理信息大会。畲族博物馆获评国家三级博物馆，县图书馆通过国家一级图书馆复评。文化项目申报答辩制入选省公共文化服务领域管理体制机制改革创新项目。国际跳棋世界杯分站赛、中国畲乡国际铁人三项赛、畲乡绿道彩虹跑等品牌赛事精彩纷呈，畲族原创广场舞推广入选文化部百姓广场舞普及推广活动优秀案列。新增国家级非遗代表性传承人1人、省级7人。县融媒体中心投入使用。“文化物流”点单派送159场，建成24小时城市书房2个、特色书房4个。编纂完成《景宁畲族自治县志(1993-2010)》。召开教育发展大会，出台教育新十条。高考成绩再创新高，景宁中学一段上线110人，本科率94%，实现七连增，职业高中高考上线率97.48%，本科上线20人。完成“县管校聘”改革。东坑中学与澄照乡校合并办学，探索优质民办学校托管公办学校办学新模式。农村小班化教育教学模式获基础教育国家级教学成果二等奖。凤凰学校、王金垟幼儿园建设进展顺利，澄照幼儿园和中心幼儿园惠明园区投入使用，新增幼儿园学位540个。医药卫生体制改革有序推进，深化“双下沉、两提升”，浙大一院第二轮结对帮扶落地见效。“健康景宁2030”行动启动实施，民族医院搬迁加快推进，乡镇医养结合试点顺利完成。积极营造“放心消费”环境，大漈乡获评全市唯一的省级“放心民宿示范区”，鹤川菜市场获评省级放心市场，中心菜市场完成改造提升，成功创建省级食品安全县。社会治理扎实有效。成功护航系列重大活动，破获全国首例利用新型黑客手段攻击服务器案。扫黄禁赌禁毒、“扫黑除恶”专项斗争等工作成效显著，刑事发案数下降19.4%。提升基层社会治理，着力探索构建“平安综合体”。英川派出所获全省公安机关“枫桥式”基层所队称号。双后岗村获评第二批全国“扫黄打非”进基层示范点。信访工作、安全生产、应急联动、防灾减灾、消防安全、金融风险防范化解扎实推进。创成全国民族团结进步创建示范区。新时代畲乡景宁讲习中心、禁毒教育基地建成使用。深化“四级融合、多元一体”社会综合治理，域外网格治理新模式入列全省新时代“枫桥经验”实践百例。在全市率先开展移风易俗，“喜事新办、丧事简办”渐成新风。国防动员、宗教、外侨、统计、档案、公积金、慈善、工会、红十字、移民等各项工作取得新成效。 （五）政府建设更加有为。依法行政持续推进。全面建立集体学法制度，县政府常务会议学法制度化、常态化，宪法意识和法治观念进一步加强。严格落实县乡法治政府建设三年行动计划，营造基层法治政府建设良好氛围。不断健全行政规范性文件合法性审查备案机制，全面清理行政执法主体资格，促进严格规范公正文明执法。积极预防化解行政争议，办理行政复议应诉案件78件，行政机关负责人出庭应诉率100%。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大全民普法力度，通过“七五”普法中期督查。获评省创建法治县工作先进单位。政务服务加快提升。全面铺开机构改革，优化政府机构设置和职能配置。全面实施政府“两强三提高”建设行动计划，推进政务信息公开，加强政务督查力度，实行重点事项清单制和约谈问责制，推动重大决策部署落地见效。着力打造数字政府，完善政务信息系统集成平台，全面推广政务钉钉，切实加快“掌上办事”“掌上办公”建设进度。全面推广“政采云”平台,政府采购更加透明高效。承办市人大代表建议9件、县党代表提议26件、县人大代表建议143件、县政协委员提案133件，办复率100%。廉政建设继续加强。严格执行中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”、市委“十项制度”和县委“四项规定”，扎实推进清廉政府建设。认真落实全面从严治党主体责任，完善廉政风险防控惩治体系，深入开展“比担当、比执行、反四风、促赶超”作风建设专项活动，坚决查处和纠正违法违规行为。健全行政权力监督机制，完善招投标管理体制，规范行政事业单位公款竞争性存放管理，强化政府投资项目跟踪审计，实施财政支出绩效评价，有效实现公共资金使用安全高效、公共资源阳光交易、公共资产保值增值。严格执行公务接待管理规定，“三公”经费同比下降23.94%。各位代表，过去的一年，我们以大学习大会战大赶考大走访组合发力，逆势而上、奋勇拼搏、克难攻坚，展现了前所未有的昂扬面貌和景宁干劲。我们紧盯发展短板，主动谋求突破，特色农业、工业转型、全域旅游、综合交通渐入佳境，实现了新发展，取得了新提升，迈入了新阶段。我们上下一心、全力以赴，圆满完成了全国民族自治县全面建成小康社会经验交流现场会这一历史性盛会的承办工作，向全国人民充分展示了新时代民族地区全面进步的景宁形象，提供了新时代民族地区全面小康的景宁元素，树立了新时代民族地区全面发展的景宁样板。成绩不是空对空掉下来的，而是实打实干出来的，是在中共景宁畲族自治县委统揽全局、坚强领导下的结果，是在自治县人大、政协鼎力支持、有效监督下的结果，是在全县人民团结拼搏、不懈奋斗下的结果。在此，我代表县人民政府，向全体县人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向驻景部队官兵，向所有关心和支持景宁经济社会发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对畲乡人民日益增长的美好生活需要，发展不平衡不充分问题仍然突出。主要表现在：产业支撑不强，内生动力不足，交通基础设施滞后，科技创新能力不足，农村空心化，少数干部离“丽水之干”的要求还有差距。对此，我们将坚持底线思维，增强忧患意识，强化责任担当，切实加以解决。 二、2019年工作总体要求和主要目标2019年是新中国成立70周年，是自治县设立35周年，是全面建成小康社会关键之年。从国际看，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存。从国内看，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐，但是经济运行稳中有变、变中有忧，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。从全省看，浙江聚焦聚力高质量竞争力现代化,经济进入转型升级的快车道。从全市看，丽水加快大花园建设，绿色发展道路越走越宽。综合研判形势，我们必须着眼于“在全国120个自治县(旗)中继续走在前列、与全省其他县(市、区)同步高水平全面建成小康社会”两个坐标轴，全面落实高质量发展要求，全力加快跨越赶超步伐，奋力开创美丽幸福新景宁建设的新篇章。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以党的十九大和中央、省、市、县委系列会议精神为指引，时刻牢记和践行习近平总书记对景宁的关心嘱托，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以景宁行动践行“丽水之干”，开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，克难攻坚抓项目、凝神聚力大赶考，以抓项目稳增长强支撑，以大赶考争前列创标杆，坚持稳中求进工作总基调，防范化解重大风险，突出稳企业、增动能、保平安，统筹推进产业升级、民族文化、生态建设、改革开放、民生民本和清廉政府建设，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，加快建设美丽幸福新景宁，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，献礼自治县设立35周年。综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%左右和9%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成省市下达的目标任务。为实现上述目标，我们要做到四个“升级”：一是大力推进生态经济升级。厚植绿水青山生态优势，大力推进生态经济化、经济生态化，积极探索生态产品价值实现机制。深入实施“景宁600”产业富民工程三年行动计划，全力做好提标扩量文章。稳企业，稳增长，壮大丽景园、农民创业园“双轮驱动”的生态工业。坚定不移推进以全域旅游为战略支柱的现代服务业。二是大力推进美丽城乡升级。以入列第一批全省大花园典型示范培育单位为契机，紧扣“诗画畲乡·和美景宁”的县域发展定位，坚持协调发展，以城市化和乡村振兴两大抓手，打造颜值、气质俱佳的美丽城乡升级版，加快建设全省大花园中的民族风情特色园。开展有机更新行动，建管并重推动城市文明，高标准建设美丽集镇，加快建设美丽乡村，高站位推进乡村振兴。三是大力推进改革开放升级。锐意改革，开放图强。深化以“最多跑一次”改革为牵引的全面改革，增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势。主动对接上海等大城市，积极融入长三角一体化发展国家战略。聚焦“飞地”“飞柜”“飞网”经济，落实与温岭、上虞、海盐、宁海的全方位结对合作，提升结对合作水平。四是大力推进美好生活升级。针对突出问题，着重打好三大攻坚战，共创共享高质量发展、高品质生活。坚持就业增收富民，打好精准脱贫攻坚战，确保与全省同步高水平建成全面小康。坚持公共服务惠民，打好污染防治攻坚战，不断完善社会保障体系，系统推进文化、教育、卫生等社会事业迈上新台阶。坚持平安建设安民，深化“扫黑除恶”专项斗争，打好金融风险防控攻坚战，建设“平安景宁”。 三、2019年主要工作任务根据上述目标要求，2019年，我们必须着重抓好以下五个方面的主要工作： （一）聚焦高质量，着力培育经济增长动能。做强“景宁600”，提升特色农业。全面推进“景宁600”产业经济体系建设，争做生态产品价值实现转化机制的示范者。实施茶叶、毛竹、香榧、高山蔬菜、畲药材、绿色畜牧等特色产业提标增量行动，新建提升惠明茶标准化基地5000亩、高山蔬菜5000亩、“畲五味”中药材3000亩，打造示范引领基地5个。开展集体大径材林培育试点行动，硬化林区道路40公里，建成“一亩山万元钱”林下经济基地2000亩。加快畲医药产品开发，挖掘景宁“道地药材”。发挥省市科技特派员示范引领作用，推动农业高质量发展。坚持市场导向，建立准入机制，完善品牌标准，打造一批“景宁600”拳头产品，推动“飞柜”经济提质扩面，拓宽线上线下销售渠道，实现生态产品溢价销售。对标欧盟标准，强化农产品质量安全，完成绿色食品认证1200亩，力争实现省、市抽检合格率98%以上。加强新型农业主体培育，提升“景宁600”加盟企业20家，建成示范乡镇3个、先行村18个。新建高标准基本农田1.8万亩、粮食生产功能区3000亩，确保粮食生产安全。聚力稳企业，提振生态工业。旗帜鲜明支持民营经济，持续推进“携企服企振企”，优化民营企业发展环境，提振民营企业家信心。执行好中央及省市企业减负政策，力争民营企业平均税负率较上年度有明显下降。架设银企对接桥梁，创新企业融资抵押方式，优质企业贷款抵押比例上调10%以上，有效破解融资难融资贵问题。坚持立主导、强业态，虚实结合、链式联动。继续强化丽景园工业主战场地位，大力推进“精专”服企行动，完成小微创业园建设，建成飞科电器产业园一期主体工程，加快网营物联等企业落地，争取新增5家企业投产，谋划建设民族双创中心。着力推进澄照农民创业园产业融合发展，完成创业园二期工程，碳化污水处理设施建成使用，博士园、亚资科技等企业全面投产，宇海幼教木玩产业园部分投产。进一步优化城北竹木功能区空间布局，建成毛竹加工碳化污水处理厂，完成大东景竹木产业孵化园企业入驻，着力破解卖竹难问题。深化“亩均论英雄”改革，加快“低散乱”企业整治入园提升和传统制造业转型升级，积极推进标准强县、质量强县、品牌强县建设，培育“浙江制造”品牌。继续坚持招商引资“一号工程”，深化“妈妈式”服务，聚焦招商项目落地，走产业链、孵化器招商新路子，力争招引项目55个、总部经济30家。深入实施凤凰行动，力争县域上市公司“破零”。突出全域旅游，发展现代服务业。坚持把旅游业培育成第一战略支柱产业，全面深化与港中旅的战略合作，按照“古老风情的奇妙体验”形象定位，实施“1316”工程，争创省全域旅游示范县。依托县主要领导领衔的项目专班制，大力推进重大旅游项目，积极谋划国家5A级标准景区，争取启动建设李宝洞宫畲王寨、悬崖上的天空之城等项目，加快千峡畲寨、云上天池、惠明禅茶文化产业园等项目前期，力争取得实质性进展。加快建设水隅仙境、全域旅游服务中心等项目，提升云中大漈、中国畲乡之窗2个国家4A级景区，争创县城为国家4A级景区，创建国家3A级景区1个，新增省A级景区村15个、精品示范民宿8个。促进畲家十大碗、畲乡十小碟、畲家十药膳等特色产品继续走向市场，做大做优“畲乡粉皮”产业，加快“畲乡小吃”品牌化，实现旅游地商品转化20个。深入推进文旅、农旅、城旅、养旅、体旅、红旅融合，拓宽旅游营销渠道，实现旅游收入增长20%以上。推动“数字经济+传统产业”融合，建设电商孵化服务中心。大力发展来料加工，新增来料加工点10个，实现加工费1.35亿元。丰富“畲乡经理”品牌内涵，大力培育“畲乡月嫂”“畲居管家”等实用人才子品牌。制定出台支持服务业发展若干意见，培育招引优质服务业企业，进一步提高服务业的质量与占比，争创服务业强县。 （二）聚焦竞争力，着力厚植特色发展优势。一以贯之做靓民族文化。突出文化引领，不断擦亮民族特色文化金名片。深入推进民族地区城乡融合发展创新改革试点，探索走出一条民族地区城乡融合高质量发展的新路子。探索“中国畲乡三月三”市场化办节模式，办好风情景宁、清爽景宁、丰收景宁、年味景宁系列节庆活动。弘扬畲族忠勇精神，深入挖掘畲语、畲歌、畲族婚俗等畲族传统文化和马仙、汤夫人、菇民等地域特色文化，完善非物质文化遗产保护传承体系，提升文化演艺市场化水平，申报实施瓯江流域千峡湖畲族文化保护提升工程，打造全国畲族文化总部。加快建设千年山哈宫、环敕木山畲族特色村寨示范带、金山垟畲族特色小区，改造提升民族特色村寨5个。扶持发展银饰、彩带、服饰等畲族工艺品制造业和畲医畲药产业，搭建文创产业平台，培育发展摄影、写生、创意设计等新兴文化产业。一如既往擦亮生态底色。持续推进国家生态文明建设示范县创建，积极推进丽水“花园云”(生态云)平台建设。深入实施“碧水行动”，严格落实“河(湖)长制”，全面开展“污水零直排区”和“美丽河湖”创建。确保全域断面水质保持Ⅱ类及以上，饮用水源达标率100%。坚决打赢蓝天保卫战，深入实施三年行动计划，确保城区空气质量优良天数330天以上。加快餐厨垃圾处理中心和垃圾分类示范小区建设，全面实施危废清零，确保土壤安全。全力推进丽水国家公园创建，实施生态保育区复绿工程，完成绿化造林3000亩、美丽林相建设1330亩，新植珍贵彩色树种28万株。加快创建望东垟国家级自然保护区，力争创成草鱼塘国家森林公园。积极推进全域土地整治与生态修复工程，深化山水林田湖草系统治理，落实耕地保护和生态保护补偿机制。一往无前深化改革开放。把“最多跑一次”改革进行到底，持续深化“一窗受理、集成服务”和“全域一证通办”，全面提速工程建设项目审批制度改革，深化“标准地+承诺制+代办制”改革，力争实现企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”，确保实现跑一次是底线，一次不用跑成为常态，跑多次是例外。持续抓好小城市培育、国家主体功能区、省级低碳县等改革试点。深化政府投融资体制改革和部门整体绩效预算改革，全面完成政府机构、国企事业单位改革。完成行政村规模调整，进一步优化乡村布局。加快农村宅基地及住房确权颁证工作，启动农村宅基地“三权分置”改革，持续深化农村金融改革试点、农村产权流转交易服务标准化试点和“三位一体”农合联改革，实现林权抵押贷款余额5.6亿元以上，发放“政银保”小额贴息贷款1.1亿元以上。强化与温岭等四个县市区的合作交流，联手推动“飞地”“飞柜”“飞网”经济快落地见实效，加快打造山海协作工程升级版。 （三）聚焦现代化，着力加快区域协调发展。突出重点提升城市能级。加快城市建设投融资体制改革，围绕县城景区化，推动城市有机更新。在老城区，谋划环城南路、敕木山路、石印路至茶山路工程建设，启动浮丘路延伸工程，继续推进城南棚户区改造、玄坦殿棚户区改造、包凤示范小区、人民南路延伸工程和老旧小区立管改造，完成城区亮化工程二期。在外舍新城，加快千俟崖景观工程、凤鸣公园、秋山居等项目前期，启动千熙桥、三月三东路、菖蒲湾道路网建设，继续实施山哈大剧院、外舍新区人防工程等项目，完成江滨景观带、外舍新区复合产业区块路网工程、外舍新区管网建设工程。加大污水治理力度，实施外舍污水处理厂扩容。在澄照副城，继续推进创业园二期基础设施项目，启动创业园生态会客厅建设，实施生态工业区片主干道、叶缴区块主干道和园区支路建设。推进城市管理标准化、网格化、智慧化、精细化和人性化，创新城市治理机制，强化非机动车、人行道秩序和犬类管理，持续推进城区交通治堵，改善市容环境，着力提升城市品位。紧扣目标推进乡村振兴。深化“千村示范、万村整治”工程，开展农村人居环境提升整治和美丽乡村“六次升级”行动。统筹推进37个历史文化古村落、10个传统村落的保护和提升，创成深垟省级森林人家特色村。巩固提升农村生活垃圾分类、“厕所革命”成效，建立健全运维管理机制。申报溪杉线(景宁至大均)省级精品示范道路，打造三美融合村3个。推进东弄田园综合体二期建设，加快实现市场运营。完成大地、郑坑小城镇环境综合整治。启动瓯江流域小溪综合治理项目(一期)。实施农村饮用水达标提标行动，改善2万人饮用水条件。深入实施大搬快聚富民安居工程，确保搬得下、稳得住、富得起。精准落实脱贫举措，实施低收入农户高水平全面小康计划，实现低收入农户收入增长10%以上。因地制宜发展壮大村集体经济，完成光伏小康工程装机容量6兆瓦。深化千万农民素质培训工程，培训新型职业农民300人，培育一批农创客。新建农村文化礼堂19座，深化建管用育机制。深入推进移风易俗，倡导文明新风。补齐短板加速城乡融合。修编实施县域国土空间总体规划，建立国土空间开发保护和多规合一制度。把现代综合交通体系建设作为补齐基础短板、打开“两山”新通道、促进城乡融合的战略先手。全面加快景文高速、322国道、235国道溪口至澄照段、大漈至雁溪公路等项目建设，开工建设交叶公路二期等项目，力推温武吉铁路、通用机场、白大线等项目前期取得实质性进展。扎实推进青景庆公路项目前期，启动大均至庆元段线位论证等工作，争取九龙至红星段施工图获批。启动金钟大桥连接线建设，力争金钟大桥主体工程完工，加快破解库区群众出行难问题。深入实施“四好农村路”三年行动计划，新建农村公路32公里、美丽渡口6个，打通断头路4条，改造提升476公里。紧盯基础教育、公共医疗、社会保障等民生领域，瞄准城乡不平衡发展问题，统筹推进公共物品和公共服务供给。加快实施金村水库及供水工程、综合供能服务站、天然气管道、电网补强工程等一批民生项目。深入实施瓯江大花园绿道建设三年行动计划，推进鹤溪河绿道、环千峡湖绿道、环敕木山绿道连接组网，建成绿道82公里。 （四）聚焦获得感，着力创造群众幸福生活。以更全保障利民。抓好劳动就业培训，全年新增就业970人以上。推进社保扩面，确保城乡居民基本养老、医疗保险参保率达80%、98%以上。加强低保动态管理，实现应保尽保，加大困难群众、残疾人等弱势群体的帮扶力度。全面推进“脱贫保”和“防贫保”，实现低收入农户全覆盖。启动残疾人托养中心、老年综合服务中心和社区嵌入式养老机构示范点建设。进一步加大对留守老人、留守儿童的关爱力度，组织实施“焕新乐园”公益项目。提升退役军人等优抚对象抚恤优待力度，建成烈士纪念馆，创成省级双拥模范县。深化殡葬改革，推行绿色殡葬，有序推进乡村公益性公墓建设。以更优服务惠民。优化公共文化服务，新增24小时城市书房2个、特色书房5个，加快体育场复建、畲族博物馆改造提升，深化“文化物流”服务平台建设，为群众提供更加精准的文化服务。落实教育新十条，创建国家义务教育优质均衡发展县。力争高考成绩稳得住、再迈步、迈大步。积极打造乡村小规模学校升级版。加快幼儿园补短提升，等级幼儿园比例达到92%以上。探索实施小学放学后托管服务，减轻义务教育阶段学生课业负担，规范校外培训机构管理。加快推进职业高中迁建项目前期，开办第二高中，凤凰学校、鹤溪幼儿园投入使用。实施“健康景宁2030”行动，完成民族医院搬迁。深化公立医院综合改革，继续推进“双下沉、两提升”。建成县域“医共体”，加快基层医疗服务能力升级达标,实现基层医疗机构标准化率100%。巩固省食品安全县创建成果，保障群众“舌尖上的安全”。加快各类集体商标、地理标志证明商标注册，整合资源打造“中国畲乡”区域公共品牌。强化市场环境建设，大力实施放心消费行动，完善无理由退货、明码实价等制度，新增放心消费单位30家，打响“放心消费在景宁”品牌。以更强治理安民。加强社会治安综合治理，进一步畅通群众诉求表达渠道，完善基层矛盾纠纷化解大调解体系，深化基层治理“四个平台”建设，探索人口净流出乡镇基层治理新模式。打防并举、标本兼治，坚决打好“扫黑除恶”专项斗争，着力构建全方位立体化的平安网，全力建设“平安景宁”。严格落实安全生产责任制，深入实施安全生产综合治理三年行动，坚决遏制较大以上安全事故发生。打好金融风险防控攻坚战，守住不发生系统性风险底线。践行社会主义核心价值观，推进文明创建，倡导尊老爱幼、礼让行人、爱护环境、健康生活。继续抓好国防动员、宗教、外侨、统计、档案、地方志、公积金、慈善、工会、红十字、老年人、下一代、气象、通讯、移民等各项工作。 （五）聚焦满意度，着力打造务实高效政府。更高站位打造忠诚政府。大力弘扬践行“浙西南革命精神”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实重大决策部署，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，自觉为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。更大决心打造实干政府。主动应对机构改革后的新要求，建立健全重点工作推进机制，完善各项工作的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系。加强资金、土地、人才等资源要素统筹保障，强化预算执行。建立健全重大项目前期谋划、政策处理和项目推进机制，持续优化“4+1”投资结构。推进政府数字化转型，落实政府信息公开，加快“掌上办事”“掌上办公”建设，打造跨部门、跨层次、一体化业务应用系统。强化政务督查，推进表格化、清单式、销号制动态管理，确保说一件、干一件、成一件。开设“局长讲堂”，实行项目推进“红黄绿”榜、政府系统大赶考末位表态制，推进政府系统争先进位。更强约束打造法治政府。认真落实人大决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，确保权力规范运行。推进行政规范性文件和重大行政机关合同监管制度。强化行政执法监督，规范行政执法程序。推进行政复议规范化建设，加强和改进行政应诉工作。强化资源统筹，推动政府法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。深化综合行政执法改革，完善跨部门、县乡联动、重心下沉的执法机制。更严规矩打造清廉政府。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义。严格按照清廉畲乡的要求，强化廉政风险防控，加强对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，严厉整肃庸政懒政怠政行为，努力营造政府系统风清气正的政治生态。更好发挥审计监督职能，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，自觉接受司法、监察、群众、舆论等其他监督，始终保持永不懈怠、永远奋斗的精神状态，以钉钉子精神推进清廉政府建设。各位代表，和美画卷，在砥砺前行中铺展;畲乡华章，在拼搏奋斗里书写。畲乡景宁的发展，不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们都是追梦人，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，扛起忠勇担当、践行“丽水之干”，坚定信心、咬定目标、只争朝夕、锐意进取、逐梦前行，为决胜全面高水平建成小康社会、实现人民对美好生活的向往、高质量建设“诗画畲乡·和美景宁”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【景宁畲族自治县招商】2019年鸬鹚乡政府工作报告

  2018年鸬鹚乡第十届人民代表大会第五次会议蓝中一2018年工作回顾一年来，我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕建设“马仙故里•宜居鸬鹚”总目标，以“大学习、大调研、大走访、大赶考、大会战”为总抓手，聚焦突出问题，回应群众期盼，团结带领全乡广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好完成了乡十届四次人代会提出的目标任务，实现了我乡社会经济平稳持续健康发展。 一、抓项目兴产业，发展质量明显提升对标乡村振兴二十字要求，加快农、文、旅产业融合发展，实现“产业兴、农民富、乡村美”的工作目标。一是生态产业转型升级，整合鸬鹚优质农副产品，主攻随手礼市场，将“畲·葛山”打造成景宁600的优秀子品牌。畲葛山公司新建立覆盆子、多花黄精基地各50亩，投产后年增收100多万元。去年9月，畲葛山公司的牵头的景宁600生态精品农产品营销联盟成立。此外，还把田鱼产业作为“一乡一品”、实现乡村振兴的主导产业来抓，建立首个原生品种稻田鲤鱼种质资源保护基地2000多亩。葛山黄桃、驮戥红心猕猴桃喜获丰收，为我乡农业产业发展树立了典型，指引了方向。南坑下村、驮戥村高标准农田建设通过了初验，夏山头村高标准农田在建设中。二是人居指数持续上升，完成山下村、南坑下村公路提升工程及南坑下至驮吾连网公路安保工程;完成了驮戥村文化礼堂建设，葛山村文化礼堂也得到了提升;新建了西山、林湖村级综合服务中心;徐崇村停车场、民族居点的道路得到了建设;山下村停车场、人居环境得到了提升;有序推进下山移民安置工作，鸬鹚四期下山移民安置点首批5幢88户开始建房;全力推进美丽乡村建设，鸬鹚等6个村被授予国家级传统古村落;创新“厕所所长首问制”，圆满完成垃圾分类与厕所革命百日攻坚任务，共发放户内二分桶778只，公共区域垃圾桶228只。按照厕所革命要求，全乡35个公厕均已进行改造提升，新建公厕5个，并且每个公厕安排专人进行管理，公厕保洁人员落实到位。三是“消薄”工作难中有进，坚持规划引领、盘活资源、产业振兴、村企结对多措并举，切实推进“双增”工作。仙地投资发展有限公司筹资50万元，投入畲葛山公司，采取保底分红方式，实现企业与村集体经济双赢。并建起驮戥、徐崇、黄桑南三个集体光伏项目，其中驮戥、徐崇光伏发电站已成功并网发电。四是招商引资取得成效，继续推进“葛山生态种养殖项目”后期建设工作，2018年新引进招商引资项目“景宁葛山生态果业种养植项目”，项目总投资665万元。 二、抓治理促融合，城乡风貌日新月异准确把握城镇建设主战场的工作定位，在小城镇环境综合整治、卫生乡镇创建、治违拆违等方面精准发力。一是小城镇建设村庄展新颜，投入资金约1090万元，组织2300人余次，共拆除猪栏、旱厕、简易棚等650余处，拆除面积达9000多平方，清理拆除物2500余吨，着力改善基础设施，并创新推出小城镇环境综合整治“工分制”管理量化机制，建好“生猪公寓”，移栏出村80多头成亮点，小城镇亮出新气质，顺利通过省级验收。二是成功创建省级卫生乡镇，切实加强爱国卫生组织管理、健康促进与教育、环境卫生、环境保护、食品安全与饮用水卫生及公共场所卫生、病媒生物防治、疾病预防控制、乡辖村卫生等工作，鸬鹚乡被授予省级卫生乡镇。三是治危拆违稳步推进，三改一拆全年完成49个点位，拆违面积12935平方米、完成任务的144%，拆后土地利用7162平方米，完成95%。其中三改项目完成90600平方米，完成181%;扎实推进危旧房治理工作，困难户危旧房修缮54户，CD级危旧房修缮126户。四是全力打赢“大搬快治”清零战，全乡共有14个地质灾害点，自“大搬快治”工作以来，其中整体搬迁9处116户390人全部搬迁;2个地质灾害点工程治理完成并通过验收，并对2处点位安装监测设备，3个监测点人员全部撤离，总共14个地质灾害点已经全部核销，并荣获丽水市“大搬快治”工作先进单位。 三、抓实事惠民生，社会事业全面进步始终以保障和改善民生为工作的出发点和落脚点，进一步强化服务职能、提速改革创新，全面打造幸福、和谐、平安新鸬鹚。一是社会保障体系进一步增进，对低保、低保边缘户进行全面排查，强化动态管理，再次认定低收入农户共294户581人;落实发放低收入农户小额贴息贷款139笔694万元;为7名困难家庭读书子女申报争取2.1万元帮扶补助资金;二是民生项目落实有成效。落实并完成产业发展项目直补工作，全乡11个行政村53户申报并通过验收，共计直补资金85450元;新建葛山村、西山村2个避灾点;金岱岱头村、坳根、仁字坑温枫村的居家养老中心得到了提升;完成退役军人及其他优抚对象信息采集140多人。三是社会和谐指数进一步提高，坚持“跨村联调”和“网格消化”并举，主动下好安全生产、矛盾化解先手棋，深入推进“平安鸬鹚”建设。严格落实“党政同责、一岗双责”，在从严从实抓好安全生产日常监管的基础上，集中开展重点领域、重点场所的拉网式排查。 四、抓效能提服务，政府职能转变有新突破推进廉洁政府建设。完成农村基层作风巡查问题整改108项，6个被巡查村因违规支出共退回村集体账户资金57320元。完成经济责任审计问题整改，严格执行中央八项规定精神和各项作风建设要求，严控“三公”经费支出，规范办公用房管理，严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。严格执行政府采购、建设项目招投标等制度，有力推进清廉政府建设。推进服务政府建设。以“四个平台”建设和“最多跑一次”改革为主抓手，深化“云”窗口服务功能，大力推进办事指南“上线”和办事权限下放、县内、县外融合，织就了服务便民、运转快速、集成高效的行政网格。深入开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治行动，努力打通服务群众“最后一公里”。推进智慧政府建设。开发了全县首款可视化化民情地图 “民情掌上宝”app，其通过网页形式，以缩略地图为载体，形象展示全乡人员居住地、家庭基本信息、基础设施分布等情况，为基层工作带来便捷，也搭建起了一个更好为群众服务、为中心工作服务的平台。推进法治政府建设。着力提升依法行政水平，自觉接受人大监督，办理答复人大代表议案和建议15件，满意度达100%。着力推进政务信息公开，充分利用政府政务公开栏、微信公众号等载体，广泛宣传政府服务改革相关政策和措施。建立政务公开考评、评议和监督检查等相关制度，完善政务信息主动公开和依法申请公开等工作机制，确保及时有效发布政务信息。各位代表，过去的一年，我们营造了发展的氛围、团结的氛围、干事的氛围，锻造了一支想干事、能干事、干成事的干部团队，培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的精神，形成了人心思上、人心思进、人心思富的良好风气。过去一年的拼搏难以忘怀，过去一年的变化有目共睹，过去一年的业绩来之不易，过去一年的成就令人鼓舞。这是县委、县政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、广大共产党员和全乡人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡政府向所有为鸬鹚经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也看到了工作中存在的矛盾和问题。一是产业结构有待完善。虽然稻田鲤鱼作为我乡的主导产业之一，但真正大规模养殖的村还不是很多，大部分村基本上没有特色产业，整个乡的产业难以形成规模发展和兴旺，逐渐成为“偏科”状态。二是项目推进力度仍需加强。2018年小城镇等各项工作虽取得了阶段性的成果，但重点项目个数多、任务重、时间紧、压力大，部分项目离目标要求还存在一定差距。三是村级班子战斗力有待提高。村干部之间的能力参差不齐，且部分村村两委干部长期外出，造成村级组织战斗力薄弱，村两委主要领导引领村域发展心有余而力不足。四是外出人口多，人员管理有待加强。鸬鹚乡近万人口中，常住人口仅有2200多人，人口流出率高达77%，外出务工经商的党员越来越多，流动的范围越来越广，造成乡村建设缺乏人才支撑。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。2019年工作思路和主要任务各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，更是鸬鹚实现跨越发展的机遇之年，我们要继续深入践行“志不求易•事不避难”创新实干大赶考精神，以打好“三服务•破六难”百日攻坚大会战为抓手，以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创鸬鹚又好又快发展的新局面。总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以来中央、省、市会议精神，认真落实县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧盯“大赶考”目标要求，全力打好“百日攻坚战”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为建设“马仙故里•宜居鸬鹚”而努力奋斗。 一、聚智聚力抓项目，在动能转换上迈出新步伐把项目建设作为发展动能转换的主抓手，着力提升经济发展后劲。一是优化产业发展结构，继续推动产业转型升级，实现生态经济健康发展，在保证粮食耕种任务的基础上，继续做大做油茶、稻田养鱼等优势产业，不断提高“畲·葛山”品牌竞争力。合理引入生态项目，重点关注马仙忠孝园等旅游区块的开发，不断增强辐射带动作用。在葛山等村开展土地流转工作，让更多的老板上山，更多的农户参与到农村的农业产业发展上来。二是推动产业融合，依托“互联网+”渠道，利用电子商务让绿色产品、生态旅游、精品民宿等产业家喻户晓，走进千家万户，着力推动一三产业、农旅文旅深度融合发展。三是推进重点项目建设，要继续推进鸬鹚乡下山移民工程(四期)建设工作，全力做实做好“大搬快聚”工作;继续推进抓好生态防火林带抚育工作和“一村万树”绿化造林工程建设;按照“一村一品”的建设思路，积极做好项目强包装，全面完成葛山等3个历史文化古村保护，并加快推进国家级传统古村落保护和驮戥民族村建设;加大鸬鹚村三A级景区村建设，力求2019年创建成功。四是推进乡贤回乡创业，依托乡村联谊会，为乡贤搭建回归桥梁，建立乡贤名录和乡贤回归企业资料库，积极提供创业培训、创业信息、咨询指导、项目推介、开业指导和跟踪扶持等方面的优质服务。五是抓服务跟进，以开展“三服务•破六难”活动为载体，创新政银企合作、项目审批服务机制，突出招商项目跟踪对接，力争签约项目履约率、落地项目开工率“双提升”，强化“全程代办”服务，坚决打击强揽工程、强买强卖、强行阻工等违法行为，让企业放心投资、安心发展。 二、共建共享美家园，在乡村融合上开创新局面坚持区域协调发展，大力推进乡村振兴战略，努力让城乡更加美丽、更加宜居。一是完善配套基础建设。积极向上争取交通联网工程建设，启动四好农村公路建设，加快农村公路扩宽提升工程建设、农村公路安保工程建设，力求我乡农村公路尽早得到提升;积极谋划美丽乡村、一事一议、农村文化礼堂等项目建设;努力完成在行政村规模调整中各村提出的想做而没做成的如路灯、公厕、停车场等一批项目，进一步夯实各村的配套基础设施建设。二是整治农村人居环境。以城乡环境巩固提升攻坚战为抓手，持续开展小城镇环境综合整治回头看，全面深化“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”等工作，大力推进美丽乡村、美丽田园、美丽河湖创建，抓好农村生活垃圾治理、规范建房、“厕所革命”、污水处理、河渠治理和村容村貌改造。继续实施葛山等村“一村万树”工程。三是优化乡村发展布局。在有序完成行政村规模调整工作后，积极争取政策支持，扎实推进大搬快聚工作。深入开展农村产权制度改革工作，加快推进农房确权，优化农村资源配置。启动茶亭等村“农村光伏”互补项目，促进村级集体经济增收，努力实现优势互补、集聚发展、强村富民。四是净化乡风民风，创建省级文化强镇。全面开展移风易俗巩固提升行动，充分发挥乡贤能人发展促进会、红白理事会作用，全面遏制大操大办、封建迷行活动。借马仙忠孝文化背景，夯实文化基础，着力推进小城镇环境综合整治后续工作，大力发展鸬鹚乡旅游业，以第三产业带动乡经济发展，创建省级文化强镇。五是发展文化，丰富精神家园。发展文化品牌，充分发扬鸬鹚马仙忠孝文化，打造独具鸬鹚特色的文化品牌，高质量举办马仙文化旅游节;加强对驮戥少数民族特色村的文化挖掘和开发利用，并创成一个系统基层文化服务体系;要充分发挥文化中心、文化礼堂等文化阵地作用，举办乡村春晚、乡村民俗文化节等，让文化惠民落到实处。 三、严防严守化风险，在安全稳定上展现新作为树立底线思维，强化问题导向，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力营造领域更广泛、人民更满意的生产生活环境。一是严防安全发展风险。深入开展安全生产大排查行动，抓好重点行业领域安全整治，完善市场监管体制，确保食品药品、农产品质量、特种设备“三个安全”。加强森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治，继续抓好松材线虫病防治和非洲猪瘟疫情防控，进一步提升应急能力和防灾减灾救灾能力。二是严保债务金融红线。完善固定资产管理登记制度，严格控制“三公经费”和一般性支出，坚持政府性债务全口径预算管理。严厉打击非法集资和诈骗，依法联动制裁“老赖”行为，持续稳定金融秩序。三是严守社会稳定底线。以“平安鸬鹚”建设为载体，不断完善“四个平台”建设，强化“人大代表评议信访”和领导包案机制，加强信息研判处置，积极妥善化解信访积案和矛盾纠纷。深入推进扫黑除恶专项斗争，遏制违法犯罪势头。确保群众安全感、满意度“双提升”，扎实开展“七五”普法，完善公共法律服务体系，推进法治社会建设。 四、用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷一是以更实举措打好精准脱贫攻坚战。坚持从严从实，完善低收入农户精准识别和建档立卡工作机制，开展产业、就业和金融多渠道扶贫。在完成脱贫攻坚任务的基础上，探索建立扶贫致富长效机制，扎实开展脱贫户跟踪回访工作，确保“脱贫不返贫”。二是以更大力度保障民生民利。做好“安暖和”文章。开展“百名干部进千户”活动，组织党员干部深入一线听群众之难，解民生之忧。大力促进就业创业，重点解决好高校毕业生、零就业家庭、退役军人、农民工等重点人群就业问题，持续推进“无欠薪乡镇”创建，依法治理农民工工资拖欠问题。推进全民参保计划，进一步提高农村医疗保险和养老保险参保率，完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。三是以更高标准办好社会事业。深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗和巡回医疗制度，有序开展农民健康体检、慢性病建档、流行病防治等工作。完善深化计生优质服务工作机制，实施农村适龄妇女“两癌”免费检查，落实困难优生家庭关怀帮扶政策。持续开展文化下乡、全民健身活动等文体活动。扎实推进第四次全国经济普查工作。重视民族宗教、工会、共青团、妇女、儿童、残联、移民、老龄和老干部工作。统筹发展其他各项社会事业。 五、真抓真管转作风，在政府建设上展示新形象一是加快转变政府职能。深化“最多跑一次”改革，完成便民服务大厅标准化提升，推进“一窗受理、集成服务”，加强政务信息公开力度。对接机构改革，优化机构设置，加快形成职能明确、运行高效的管理运行机制。二是深入推行依法行政。完善政策出台和决策机制，进一步提高政府决策水平。依法接受人大和民主监督，有效降低行政成本，强化审计监察，进一步完善公共资源配置等领域的信息公开。三是优化服务管理方式。继续推进责任制目标管理，强化任务执行和绩效评估，提高政府服务管理的效率和质量，全力打造政府服务大平台，进一步提高行政效能。四是加强政府作风建设。深入开展“不忘初心•牢记使命”主题教育，推动政府系统全面从严治党向纵深推进，扎实开展各类调研分析和一线走访，切实解决基层群众反映的突出问题，努力使全乡人民有更多的获得感和幸福感。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。鸬鹚乡正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为与全省同步实现全面小康而持续努力，为创造鸬鹚人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

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